中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會將于2007年10月15日在北京召開。各方期待的十七大,是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會，將對全面推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程作出戰(zhàn)略部署。
接受《瞭望》新聞周刊采訪的專家普遍表示，希望這次黨代會能夠在推進和落實科學發(fā)展觀、反腐倡廉、縮小收入差距、加強社會建設(shè)、政府職能轉(zhuǎn)變等體制和機制改革方面實現(xiàn)突破和創(chuàng)新。
確保權(quán)力運行正確方向
在完善社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中，我國經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。如何摒除腐敗因素的影響，確保公權(quán)力運行的正確方向，成為各界關(guān)注十七大的熱點之一。
十六大以來，黨中央已經(jīng)提出了堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，要求建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。
受訪專家表示，當前反腐的難點是，一些誘發(fā)腐敗的深層次問題有待于解決。比如，在推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中，如何做到既堅決糾正損害群眾利益的不正之風，又能采取更有效的措施，防止問題的發(fā)生。在推進市場化的進程中，如何即使制定既體現(xiàn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，又適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導干部廉潔從政行為準則和道德規(guī)范。如何更有效地防止領(lǐng)導干部違規(guī)干預微觀經(jīng)濟活動，搞官商勾結(jié)、權(quán)錢交易，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。
再如，隨著國際化進程的加快，如何進一步加強反腐敗國際交流與合作，防止腐敗分子外逃，做好人員遣返、涉案資產(chǎn)返還等工作。在科學技術(shù)日新月異和信息化程度不斷提高的情況下，如何充分運用現(xiàn)代科技手段提高有效防治腐敗能力等等。
曾在政治局第17次集體學習中進行過講解的中央黨校科學社會主義教研部劉海濤教授指出，加強監(jiān)督，關(guān)口前移，是有效預防腐敗的關(guān)鍵。在堅決懲治腐敗的同時，怎樣加大治本力度、關(guān)注預防，有針對性地采取措施。比如重點加強對領(lǐng)導干部，特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督，從人財物的管理、使用和關(guān)鍵崗位進行監(jiān)督。要進一步貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會、質(zhì)詢制、問責制等在內(nèi)的黨內(nèi)監(jiān)督制度。
同樣在政治局第17次集體學習中進行過講解的中央黨校陳雪薇教授表示，從實踐效果看，巡視制度是比較成功的反腐制度，未來還應(yīng)進一步加強和改進。如完善派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理，通過研究制定巡視工作條例等方式，將這一工作制度化和規(guī)范化。能否將巡視的范圍延伸到縣一級，加強對縣委書記和縣長的監(jiān)督。目前中央已經(jīng)組成新的巡視組，開展中央和國家機關(guān)部門之間的交叉巡視點，這些做法地方也可以借鑒。
針對目前一些腐敗干部“帶病上崗”、“帶病提拔”的問題，陳雪薇教授說，這要求我們大力發(fā)展黨內(nèi)民主，健全民主集中制，保證堅持黨員的主體地位，積極推進黨務(wù)公開，把好選人用人的關(guān)口。只有充分保證黨員的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，才能充分調(diào)動黨員的積極性，張揚正氣，使黨內(nèi)的積極因素壓倒貪污腐敗的消極因素。希望十七大能夠繼續(xù)找到黨建的突破口，以黨內(nèi)民主促進社會民主，切實將共識化為行動。
劉海濤教授認為，反腐倡廉要治本，還是要取決于社會主義民主政治的進程，積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革，實現(xiàn)權(quán)力的監(jiān)督和制約，希望黨的十七大對此有所突破。