中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》9月26日?qǐng)?bào)道：中國(guó)重要的思想庫(kù)中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)認(rèn)為我國(guó)原有的以維持生存為基本出發(fā)點(diǎn)的農(nóng)村貧困線已經(jīng)不足以反映農(nóng)村居民在發(fā)展自身能力方面的需求，中國(guó)對(duì)貧困的界定應(yīng)該從“生存貧困” 過(guò)渡到“發(fā)展貧困”。 因此該基金會(huì)在年度發(fā)展報(bào)告中提出了包括醫(yī)療和基本教育在內(nèi)的發(fā)展貧困線的概念。
初步研究將發(fā)展貧困線定在1100元左右，高于目前官方683元的農(nóng)村貧困線。根據(jù)該重新定義的貧困線，我國(guó)的貧困人口將會(huì)從現(xiàn)在的2000多萬(wàn)增加到8500多萬(wàn)。
該建議是中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)發(fā)布的2007年發(fā)展報(bào)告的核心內(nèi)容。該報(bào)告的主筆之一，中國(guó)改革基金會(huì)研究員王小魯在接受中國(guó)日?qǐng)?bào)專訪時(shí)指出：與變化了的社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況相適應(yīng)，對(duì)于貧困的要求已經(jīng)不限于免除饑寒之苦，在通過(guò)建立和健全城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系繼續(xù)致力于消除生存貧困的同時(shí)，中國(guó)應(yīng)該需要更加突出發(fā)展的主題，同通過(guò)提供基本教育和改善醫(yī)療條件，注重提高貧困人口的發(fā)展能力。
在這份歷時(shí)近兩年的報(bào)告中，專家建議政府今后開(kāi)發(fā)式扶貧政策應(yīng)該更多地從生產(chǎn)性開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)向人力資本的開(kāi)發(fā)，通過(guò)教育，就業(yè)培訓(xùn)，健康保障等措施來(lái)提高人力資本水平。報(bào)告認(rèn)為這是消除貧困更有效的手段。
該基金會(huì)組織了近30名國(guó)內(nèi)專家編寫(xiě)這份報(bào)告和背景報(bào)告。原國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任王夢(mèng)奎，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行行長(zhǎng)陳元，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳錫文和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)謝伏瞻為該報(bào)告課題組顧問(wèn)。
王夢(mèng)奎在為報(bào)告撰寫(xiě)的序言中認(rèn)為中國(guó)現(xiàn)在面臨著新的反貧困的形勢(shì)和任務(wù)，重新界定貧困概念對(duì)中國(guó)和諧社會(huì)的政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著非常重要的意義。
（《中國(guó)日?qǐng)?bào)》記者 付敬 編輯 張峰）
