和諧社會的政治基礎(chǔ)
認(rèn)真對待憲法，厲行法治，這是我們解決各種復(fù)雜社會矛盾所必須的。
隨著改革開放的不斷深入，尤其是隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國社會變得日益復(fù)雜多元。根據(jù)有關(guān)研究，改革開放以來，中國出現(xiàn)了六大新的社會階層，即民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員，以及自由職業(yè)人員。加上臺港澳和外國投資者以及固有的工人、農(nóng)民、知識分子和官員，這使得中國社會變得異常復(fù)雜。不同的利益團(tuán)體正在形成并不斷提出自己的經(jīng)濟(jì)和政治主張，這是中國現(xiàn)代化過程中必然出現(xiàn)的政治經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，對此我們必須正視，并要尋求新的解決矛盾的方法。我們不僅面臨著復(fù)雜動蕩的國際形勢，面臨著巨大的改革和發(fā)展壓力，而且國內(nèi)還面臨著艱巨的反腐敗問題、國企改革問題、貧富懸殊問題等。由此而產(chǎn)生的社會矛盾有時(shí)還十分尖銳，甚至激化，不時(shí)導(dǎo)致一些突發(fā)事件的發(fā)生。
從根本上調(diào)和、平衡這些不同的利益，有效化解這些尖銳的矛盾和沖突，通過憲法設(shè)定的民主和法制機(jī)制來解決這些新矛盾和問題，就是一種新思路，被各國現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)證明是行之有效的維持社會穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)長治久安之道。憲法盡管主要體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志和利益，但是為了穩(wěn)定統(tǒng)治秩序，統(tǒng)治階級也必須通過根本大法對不同的利益進(jìn)行平衡，憲法的這種作用是不可代替的。在一個(gè)現(xiàn)代社會，只有通過法治和法制的方法解決問題才是一勞永逸之良策。行政的強(qiáng)力手段和方法有時(shí)很有效，但是，始終無法根本解決這些問題，因此必須依賴憲法設(shè)定的民主和法治機(jī)制。
一個(gè)社會、一個(gè)國家要穩(wěn)定，就要首先使大多數(shù)人穩(wěn)定，也就是要有一個(gè)廣大而穩(wěn)定的中產(chǎn)階層，中產(chǎn)階層的穩(wěn)定就直接決定了社會的穩(wěn)定。而要中產(chǎn)階層穩(wěn)定，就必須為他們提供一個(gè)穩(wěn)定的政治環(huán)境。只有建立在民主基礎(chǔ)上的法治，才能創(chuàng)造這樣的環(huán)境，憲法對穩(wěn)定廣大中產(chǎn)階層和整個(gè)社會能夠發(fā)揮不可代替的作用。（作者：王振民 清華大學(xué)法學(xué)院副院長、教授）（來源：《瞭望》 編輯：肖亭）
