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          中共開(kāi)啟政治體制改革新局
          2007-10-18 10:05

          中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息:保證獲選后將使當(dāng)?shù)貒?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番的陳國(guó)華以得到三分之二票數(shù)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)當(dāng)選重慶市渝北區(qū)龍興鎮(zhèn)黨委書(shū)記。

          陳國(guó)華參加鎮(zhèn)黨委書(shū)記直接選舉時(shí)的許諾絕對(duì)不是信口開(kāi)河,如果兌現(xiàn)不了這一承諾,他可能會(huì)丟掉辛苦競(jìng)選得來(lái)的官位。在他的5年任期里,每年都將經(jīng)受一次全鎮(zhèn)900多名黨員的民主評(píng)議。評(píng)價(jià)他不稱職的票數(shù)若超過(guò)三分之一,并經(jīng)過(guò)上級(jí)黨組織認(rèn)定,他將被免職。

          3年前,龍興鎮(zhèn)成了“公開(kāi)推薦、直接選舉”黨委書(shū)記的試點(diǎn)地區(qū)之一。這項(xiàng)基層政治體制改革已在重慶市、四川省、湖北省的200多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開(kāi)。全國(guó)更是有超過(guò)90%的行政村,直接選舉其村民委員會(huì)。

          在積極推動(dòng)基層政權(quán)直選試點(diǎn)的同時(shí),中國(guó)共產(chǎn)黨正有組織地對(duì)全國(guó)黨政干部進(jìn)行培訓(xùn),期望提高他們的執(zhí)政能力,減少腐敗現(xiàn)象。他們之中年輕、有潛力的干部,還會(huì)被選送到歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的高校學(xué)習(xí)現(xiàn)代政治和行政管理。

          已有86年歷史、執(zhí)政58年的中共正把政治體制改革推向前進(jìn)。在中共十六大“積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革”的基礎(chǔ)上,胡錦濤在15日開(kāi)幕的中共十七大上提出了“深化政治體制改革”。

          “民主”一詞在胡錦濤的報(bào)告中出現(xiàn)了60多次,聽(tīng)了報(bào)告的不少人對(duì)胡錦濤用至少7頁(yè)的篇幅論述民主政治發(fā)展表示認(rèn)同?!斑@說(shuō)明中央對(duì)政治體制改革的重要性有了新的認(rèn)識(shí)。”十七大代表、江西南昌大學(xué)校長(zhǎng)周文斌說(shuō)。

          北京市憶通律師事務(wù)所劉曉原律師注意到了“知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”被并列寫(xiě)入了黨代會(huì)報(bào)告。“特別是‘表達(dá)權(quán)’,這是歷次黨代會(huì)報(bào)告中沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的3個(gè)字?!彼J(rèn)為此中內(nèi)容豐富,涉及人民言論自由的權(quán)利。

          開(kāi)幕式次日倫敦出版的免費(fèi)地鐵報(bào)用“中共倡導(dǎo)民主”為題,長(zhǎng)篇報(bào)道了在人口世界第一、經(jīng)濟(jì)總量世界第四的國(guó)家進(jìn)行的“更負(fù)責(zé)任的改革”。

          這次黨代會(huì)本身的民主開(kāi)放氣氛也令人印象深刻。新聞發(fā)言人和黨代表坦率地回答外國(guó)記者的尖刻問(wèn)題,在團(tuán)組討論中他們暢所欲言并會(huì)產(chǎn)生辯論,不斷突破一些思想禁區(qū)。

          觀察家注意到胡錦濤重要宣示的本質(zhì)和核心,是為了保證人民當(dāng)家作主。

          英國(guó)諾丁漢大學(xué)當(dāng)代中國(guó)學(xué)學(xué)院講師賴洪毅認(rèn)為,當(dāng)前的中國(guó),民生仍是政治的重點(diǎn),而民意已成為決策的重要依據(jù)。當(dāng)前中國(guó)一個(gè)突出的問(wèn)題是,一些地方官員在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí),粗暴地侵犯民眾的合法權(quán)益。

          但是,“一些有劣跡的官員還是順利晉升。其主要原因是,官員在決策和施政時(shí)缺乏黨內(nèi)外民意的監(jiān)督。”他認(rèn)為,要官員在施政時(shí)尊重民意,只有靠推進(jìn)民主。

          同時(shí),胡錦濤強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持正確政治方向”。這一說(shuō)法與他18個(gè)月前在美國(guó)耶魯大學(xué)演講時(shí)的表態(tài)相呼應(yīng)。他在回答聽(tīng)眾提問(wèn)時(shí)說(shuō):“我們?cè)敢饨梃b外國(guó)政治建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn),但我們不會(huì)照搬外國(guó)政治制度的模式?!?/p>

          中共高層對(duì)政治體制改革的積極審慎態(tài)度得到了黨內(nèi)的支持。在向中共十七大作報(bào)告時(shí),胡錦濤說(shuō),“要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一?!?200多名十七大代表在這幾天里正審議這個(gè)報(bào)告。


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