中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：日本政府初步?jīng)Q定在明年5月舉行的第四屆非洲開發(fā)會議上提出《橫濱宣言》，向受全球氣候變暖影響的非洲國家提供援助，幫助這些國家制定應(yīng)對措施，促進它們的經(jīng)濟發(fā)展。

日本共同社認為，日本此舉暗含抗衡在外交方面占得先機的中國，借機在明年秋季召開的北海道八國集團(G8)峰會上獲得更多發(fā)言權(quán)。

調(diào)整援助重點

共同社11月12日援引日本外務(wù)省消息來源說，第四屆非洲開發(fā)會議的主題為“努力打造充滿活力的非洲”，屆時將確立3個重點：一是促進非洲經(jīng)濟加速增長；二是實現(xiàn)非洲國家長治久安；三是應(yīng)對環(huán)境保護和氣候變暖問題。

報道說，在環(huán)保方面，日本將援助非洲國家利用水利、太陽能等清潔能源發(fā)電，協(xié)助制定防止土地沙漠化的對策。在實現(xiàn)穩(wěn)定方面，日本將力促非洲國家建立“民主選舉制度”。

非洲開發(fā)會議全稱為“援助非洲東京國際會議”。會議由日本倡議，聯(lián)合國和世界銀行共同舉辦。前三屆分別于1993年、1998年和2003年在日本首都東京舉行。第四屆定于明年5月在東京附近的港口城市橫濱召開。日本在前三屆會議上倡導(dǎo)“通過經(jīng)濟發(fā)展削減貧困”并提供了政府開發(fā)援助，主要建樹在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貿(mào)易領(lǐng)域。

非洲爭奪戰(zhàn)

共同社報道提及所謂“非洲爭奪戰(zhàn)”。

報道說，擁有對抗氣候變暖先進技術(shù)的歐洲聯(lián)盟(EU)國家打算在間隔7年之后再度與非洲聯(lián)盟(AU)成員國舉行首腦會議，“可見全球范圍內(nèi)的‘非洲爭奪戰(zhàn)’將進一步白熱化”。共同社在一篇相關(guān)評論中說，擬議中的《橫濱宣言》調(diào)整援非重點，隱含增強日本對非洲影響力、與其他國家對壘的意圖。

評論認為，日本對非洲重視程度不夠。評論指出，日本自前首相小泉純一郎2006年訪問非洲之后罕有政界要人訪問非洲。日本政府相關(guān)人士向共同社記者承認，在所有方面，日本“要重返可發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力的地位并非易事”。

然而，共同社報道說，擁有節(jié)能技術(shù)的日本民間企業(yè)對參與援非項目態(tài)度謹慎。日本政府援非將以政府開發(fā)援助(ODA)為中心，但尚需考慮的問題還包括：是由政府直接承擔援非項目，還是以出資或向企業(yè)提供優(yōu)惠政策的間接方式援非。（來源：重慶晨報 編輯：肖亭）