中國日報網環球在線消息：民有所呼，必有所應。３月５日９時許，溫家寶總理在十一屆全國人大一次會議上作的政府工作報告，針對群眾關心的熱點、難點問題，提出了一項項改善民生的政策措施。歸納政府工作報告字里行間的這些惠民政策，一個新的民生“清單”躍然眼前。
這個“清單”，以黨的十七大精神為指導，貫徹落實科學發展觀，繪就了人民美好生活的新藍圖。
免費“清單”：政府在市場經濟條件下提供的新福利
在人們越來越覺得動輒需要花錢的今天，一些公共服務方面的免費政策成為今年政府工作報告中引人注目的一個亮點：
——在去年農村實行免費義務教育基礎上，從今年秋季起全面免除城市義務教育學雜費。我國在確立義務教育制度２２年后，首次在全國范圍內普遍實行真正意義的免費義務教育，具有劃時代意義。
——具有公益性質的博物館、紀念館和全國愛國主義教育示范基地，今明兩年內全部向社會免費開放。
——加大對艾滋病、結核病、血吸蟲病等疾病患者免費治療力度。
３０年改革開放使我國國力增強，“吃飯財政”正在向公共財政轉移，免費公共服務成為可能。全國人大代表彭富春說，“免費”這個久違的字眼今后將會越來越多地出現在政府工作報告中，出現在公眾的生活中。
生活保障“清單”：面向全體人民尤其是中低收入群體
即使最貧窮的人，也應該在吃、穿、住、用、行、醫等方面享有基本的生活保障，這是人民政府的責任。政府工作報告在這些方面提出的基本保障措施是面向全體人民，尤其是面向中低收入群體，體現了公平的精神：
——廉租房、經濟適用房，用來解決城市低收入群眾住房困難。增加中低價位、中小套型普通商品住房供應，通過多種途徑幫助中等收入家庭解決住房問題。占社會大多數的中低收入家庭有望在這些政策的保障和幫助下“住有所居”。
——堅定不移地推進醫藥衛生體制改革，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫療衛生服務。
——及時完善和落實對低收入群眾的補助辦法，增加對生活困難群眾和家庭經濟困難學生的補貼，確保他們基本生活水平不因物價上漲而下降。
——在中西部地區農村實施住院分娩補助政策。此舉將提高孕產婦住院分娩率，降低產婦死亡率。
——提高企業職工工資水平，建立企業職工工資正常增長和支付保障機制。
市場經濟條件下，高收入人群的保障主要通過市場解決。貧困群體在競爭中處于不利地位，不可能自然獲得增長的福利，他們的保障需要政府擔起責任。全國人大代表、陜西安康市長劉建明說：“從政府工作報告可以看出，面向人人的基本生活保障，更多的是要關注那些收入不高的群體。”
