中國日報(bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：“只要中國人持續(xù)不斷地走出國門，安全事件就會有一個龐大的基數(shù)，不能奢望徹底杜絕。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院的安全問題專家李偉說。由此可以看出，2007年的中國公民海外安全問題可能依然嚴(yán)峻。

據(jù)國家旅游局局長顧朝曦透露，中國已成為亞洲的第一大旅客輸出國。截至2006年7月，共計(jì)124個國家和地區(qū)已正式成為中國公民出境旅游目的地，中國人已可組團(tuán)前往其中的84個。

中國商務(wù)部的報(bào)告顯示，到2005年底，中國企業(yè)海外投資和跨國經(jīng)營投資額超過500億美元，境外中資企業(yè)達(dá)一萬多家，有數(shù)十萬中國工人和管理人員在異國他鄉(xiāng)工作生活。隨著英美高校紛紛增加中國留學(xué)生名額，中國留學(xué)生人數(shù)已居世界首位，2004年已達(dá)11.47萬人。

北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授賈慶國認(rèn)為，近年來全球范圍內(nèi)動亂、流行疾病、災(zāi)害不斷，2007年中國公民海外安全問題會越來越多，越來越復(fù)雜。

如果將2007年世界地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)程度分為三級，一類最高危地區(qū)是南亞的阿富汗和中東的巴以地區(qū)和伊拉克。在中東，美國深陷武裝占領(lǐng)泥潭，無力在短時(shí)間內(nèi)扭轉(zhuǎn)伊拉克的混沌局勢，而巴以沖突、黎以沖突雖進(jìn)入相對緩和期，但其中根本矛盾未見解決，矛盾仍可能隨時(shí)激化。南亞的阿富汗將繼巴勒斯坦、伊拉克之后成為世界上最兇險(xiǎn)的地區(qū)。恐怖襲擊、綁架、兇殺時(shí)有發(fā)生。專家提醒，對于上述區(qū)域，中國游客和商人當(dāng)慎之又慎，如無特殊原因，不要前往。

次之的二類危險(xiǎn)地帶是非洲、南美洲和俄羅斯。這里雖不像一類地區(qū)那樣危機(jī)遍地，但部分區(qū)域治安狀況不容樂觀。在南美，委內(nèi)瑞拉和哥倫比亞等傳統(tǒng)治安混亂地區(qū)難以迅速改觀，其國內(nèi)治安狀況仍舊堪憂；非洲貧富差距較大，情況復(fù)雜，各國國情千差萬別；俄羅斯西部的光頭黨仍然猖獗，東部西伯利亞惡劣的工作環(huán)境仍然是最重要的安全威脅。

第三類則是歐美日韓和大洋洲，社會治安基本狀況較為穩(wěn)定，相對最為安全，但中國游人當(dāng)防范扒竊、偷盜和搶劫，盡量少去城市特殊區(qū)域。同時(shí)，這些地區(qū)也是勞務(wù)輸出“黑中介”活動中心點(diǎn)，人蛇偷渡、詐騙等犯罪行為高發(fā)。此外，南太平洋諸小島國，近年來動亂時(shí)有發(fā)生，某些還帶有排華性質(zhì)，當(dāng)小心提防。

賈慶國指出，隨著中國的崛起，中國在很多國際問題上，尤其是一些敏感爭端問題上可能會采取更加明確的立場，也就可能得罪某些勢力。“如果說國家政府礙于體面，大抵不會以普通公民泄憤的話，在一些政局混亂、相對落后的地區(qū)，誤解與不滿可能會發(fā)酵成危害個人安全的毒湯。”賈慶國舉例說，“美國公民在世界很多地方都受到尊重，但同時(shí)在中東和非洲一些地區(qū)卻成為最易遭受‘意外打擊’和‘天降橫禍’的群體，正所謂‘樹大必然招風(fēng)’。”

當(dāng)然，中國國力不斷增強(qiáng)，也同時(shí)讓中國政府更有能力、有經(jīng)驗(yàn)以及國際影響力，為海外公民提供更全面、細(xì)致的保護(hù)。比如，在所羅門和湯加的撤僑行動中，中國政府完成了在極短時(shí)間內(nèi)動員、轉(zhuǎn)移幾百人的大型運(yùn)輸活動，蓋因在交通、通訊、食品、醫(yī)療等方面投入了大量人力物力財(cái)力，更兼周邊國家給予了積極配合。

雖然中國政府對中國公民權(quán)益關(guān)注增強(qiáng)，賈慶國還特別提醒，要防止矯枉過正。“有些中國公民在國外作非法勾當(dāng)，對這些人就不能一味袒護(hù)。”中國的做法應(yīng)該與傳統(tǒng)的強(qiáng)者邏輯與強(qiáng)權(quán)心態(tài)有所不同，應(yīng)該力求公正，“既關(guān)愛，又不溺愛”，秉持一種“負(fù)責(zé)任，講道理”的坦然態(tài)度。

（編輯：王晶 來源：南方周末）