中國日報網環球在線消息：“只要中國人持續不斷地走出國門，安全事件就會有一個龐大的基數，不能奢望徹底杜絕。”中國現代國際關系研究院的安全問題專家李偉說。由此可以看出，2007年的中國公民海外安全問題可能依然嚴峻。

據國家旅游局局長顧朝曦透露，中國已成為亞洲的第一大旅客輸出國。截至2006年7月，共計124個國家和地區已正式成為中國公民出境旅游目的地，中國人已可組團前往其中的84個。

中國商務部的報告顯示，到2005年底，中國企業海外投資和跨國經營投資額超過500億美元，境外中資企業達一萬多家，有數十萬中國工人和管理人員在異國他鄉工作生活。隨著英美高校紛紛增加中國留學生名額，中國留學生人數已居世界首位，2004年已達11.47萬人。

北京大學國際關系學院教授賈慶國認為，近年來全球范圍內動亂、流行疾病、災害不斷，2007年中國公民海外安全問題會越來越多，越來越復雜。

如果將2007年世界地區安全風險程度分為三級，一類最高危地區是南亞的阿富汗和中東的巴以地區和伊拉克。在中東，美國深陷武裝占領泥潭，無力在短時間內扭轉伊拉克的混沌局勢，而巴以沖突、黎以沖突雖進入相對緩和期，但其中根本矛盾未見解決，矛盾仍可能隨時激化。南亞的阿富汗將繼巴勒斯坦、伊拉克之后成為世界上最兇險的地區。恐怖襲擊、綁架、兇殺時有發生。專家提醒，對于上述區域，中國游客和商人當慎之又慎，如無特殊原因，不要前往。

次之的二類危險地帶是非洲、南美洲和俄羅斯。這里雖不像一類地區那樣危機遍地，但部分區域治安狀況不容樂觀。在南美，委內瑞拉和哥倫比亞等傳統治安混亂地區難以迅速改觀，其國內治安狀況仍舊堪憂；非洲貧富差距較大，情況復雜，各國國情千差萬別；俄羅斯西部的光頭黨仍然猖獗，東部西伯利亞惡劣的工作環境仍然是最重要的安全威脅。

第三類則是歐美日韓和大洋洲，社會治安基本狀況較為穩定，相對最為安全，但中國游人當防范扒竊、偷盜和搶劫，盡量少去城市特殊區域。同時，這些地區也是勞務輸出“黑中介”活動中心點，人蛇偷渡、詐騙等犯罪行為高發。此外，南太平洋諸小島國，近年來動亂時有發生，某些還帶有排華性質，當小心提防。

賈慶國指出，隨著中國的崛起，中國在很多國際問題上，尤其是一些敏感爭端問題上可能會采取更加明確的立場，也就可能得罪某些勢力。“如果說國家政府礙于體面，大抵不會以普通公民泄憤的話，在一些政局混亂、相對落后的地區，誤解與不滿可能會發酵成危害個人安全的毒湯。”賈慶國舉例說，“美國公民在世界很多地方都受到尊重，但同時在中東和非洲一些地區卻成為最易遭受‘意外打擊’和‘天降橫禍’的群體，正所謂‘樹大必然招風’。”

當然，中國國力不斷增強，也同時讓中國政府更有能力、有經驗以及國際影響力，為海外公民提供更全面、細致的保護。比如，在所羅門和湯加的撤僑行動中，中國政府完成了在極短時間內動員、轉移幾百人的大型運輸活動，蓋因在交通、通訊、食品、醫療等方面投入了大量人力物力財力，更兼周邊國家給予了積極配合。

雖然中國政府對中國公民權益關注增強，賈慶國還特別提醒，要防止矯枉過正。“有些中國公民在國外作非法勾當，對這些人就不能一味袒護。”中國的做法應該與傳統的強者邏輯與強權心態有所不同，應該力求公正，“既關愛，又不溺愛”，秉持一種“負責任，講道理”的坦然態度。

（編輯：王晶 來源：南方周末）