中國日報網環球在線消息：6月7日人在德國的布什，在討論全球氣候變暖和美俄導彈爭議的時候，還要分心后院。正在這一天，哄鬧的參議院議事大廳里，移民改革法案在9個小時內兩次闖關失敗，參議院多數黨領袖哈里·雷德(Harry Reid)不得不撤回這項改革案，以尋求更廣泛的共識。這份移民法案的破局更多的凸現出布什的影響力衰退，作為這項移民法案的積極推動者，布什長期支持這項法案獲得通過。7日晚參議院就是否將此議案付諸表決的動議進行程序性表決，動議過關的門檻是60票，而最終只有45票贊成立即表決，遠遠低于五分之三。在布什同黨的48位參議員中，有41人把手伸過大西洋，輕柔而清脆的在布什頭上敲了一個板栗。

這份決議案之所以破局，主要是因為中間派力量太過薄弱，無論是親移民還是反移民派別，都不滿足于這樣一份中庸的議案。這份改革法案計劃在加強邊境監管和控制簽證的同時，允許符合條件的非法移民以繳納罰金，參加臨時工作計劃等方式接受“大赦”，逐步轉變為合法公民。保守派對于“大赦”這種方式表示不可接受，認為允許非法移民轉為公民簡直就是縱容。而一些改革派則不滿意于法案中行動的保守，此前一天，由保守派民主黨籍北達科他州參議院拜倫·道根(Byron Dorgan)提出的一項修正案獲得通過，該案規定把幫助非法移民的臨時工作計劃期限限定為五年，這一修正案更使不少改革派議員對此份協商版法案投下反對票。

共和黨議員們面對保守選民的強大壓力，一些保守派組織全力動員，向共和黨議員們施加壓力。而民主黨則著眼于龐大的西班牙裔族群(大多數非法移民均為西班牙裔，很多西班牙裔的公民都有身份非法的親屬、朋友)，全力支持法案過關。但終因這份協商版法案兩頭不討好，難以過關。

雖然暫時難產，這份法案最終過關的可能性還是非常大的。畢竟起草方有來自民主共和兩黨的重量級參議員，法案又獲得共和黨籍總統的全力支持。仔細考量西班牙裔選民和保守派選民，恐怕還是西班牙裔選民能發揮更大作用。譬如歷屆總統大選中關鍵的佛羅里達州，西班牙裔選民的流向是選情的決定因素。布什在2004年獲勝的重要原因就是他在傳統親民主黨的西班牙裔族群中拿下歷史高票。為了共和黨現在的不利選局著想，一份經過修改的移民改革法案很可能在7月4日國會休會前獲得最終通過。（文/研究員 何京鍇 編輯：陳凡）