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          不尋常的上海合作組織峰會
          [ 2007-07-19 14:32 ]

          中國日報網環球在線消息:上海合作組織(SCO)國防部長會議6月26-27日在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克召開。俄羅斯在會上堅持SCO應重點討論軍事合作議題,俄國防部長謝爾久科夫(Anatoly Serdyukov)甚至建議在2008年SCO峰會前就此問題達成一項特別文件。然而,媒體關注的焦點卻放在 20天后將在比什凱克登場的SCO峰會上。這屆峰會與往屆已知的最大不同在于,一向特立獨行的土庫曼斯坦將由總統博蒂穆坎姆多夫率團出席。一同出席的還有SCO兩個觀察員國的領導人--伊朗總統內賈德、蒙古總統恩赫巴亞爾。此外,東道國吉爾吉斯斯坦還在等待阿富汗總統卡爾扎伊和聯合國秘書長潘基文的蒞臨確認。

          算起來,本屆SCO峰會將囊括9國總統--中俄加上中亞5國,再加伊朗和蒙古。后加入的兩個觀察員國--印度和巴基斯坦將派遣外交部長與會。無疑,伊朗總統內賈德繼去年參加SCO成立5周年之上海峰會后,再次取道比什凱克,凸顯了該組織在“威權國家俱樂部”之外的“歐亞地區反西方聯盟”的色彩。而把土庫曼斯坦帶進SCO峰會,預示著該組織想擴大勢力范圍的同時,力圖強化內部整合。因為SCO正在向便利成員國之間軍火和能源貿易的聯盟轉化,土庫曼斯坦的捧場將會提高SCO的國際分量。

          盡管伊朗和土庫曼斯坦完全加入 SCO尚需時日,但本屆SCO峰會東道國給這兩個旨在尋求政治庇護的國家發入場券,必將承受國際社會的強大壓力。吉爾吉斯這么做有幾個理由:一是當前脆弱的巴基耶夫政府需要通過別開生面的國際盛會鞏固政權;二是俄羅斯不斷慫恿它這么做,以便降低吉國內有爭議的美軍基地的政治威懾力;三是吉爾吉斯今年下半年和明年上半年將擔任獨聯體集體安全條約組織(CSTO)輪值主席國,該組織包括亞美尼亞、白俄羅斯、俄羅斯以及除土庫曼之外的中亞4國,是“俄國治下的安全和反西方滲透”的主要載體,吉爾吉斯要對CSTO使命有所承擔,當先在SCO旗下尋突破。

          問題是,中俄雙核心制的SCO與俄羅斯領導的CSTO存在競爭關系。中國介入中亞國家事務的努力隱隱威脅到俄對CSTO的絕對掌控,而SCO在北京導航下推進成員國經貿的成績也引發了莫斯科對失去SCO主導權的擔憂。所以在這次SCO國防部長會議上,俄羅斯除了強調SCO軍事目標外,還努力與中國搞好關系,繼兩國去年在山東半島舉行萬人聯合軍事演習后,又排定中國參加今年8月在俄舉行的SCO“和平使命2007”軍演的各項細節。對于下個月的SCO峰會,俄羅斯則把賭注放在巴基耶夫政府身上,除了5月派出CSTO秘書長博爾久扎旁敲側擊外,近期還派遣軍事和安全官員給吉軍提供財政和技術援助。當然,中國也為這次峰會提供了后勤方面的支持。兩國的良性競爭也許正是中俄美三者夾縫中的吉爾吉斯能夠超脫小國視野,舉辦如此盛大且富爭議的國際峰會的機緣。

          (文章只代表作者觀點,不代表中國日報網站環球在線立場)

          (文/研究員 夏宛清 編輯:陳凡)

           

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