中國日報網環球在線消息：美國負責南亞和中亞事務的助理國務卿理查德?鮑徹，在阿富汗總統卡爾扎伊訪問華盛頓前夕對記者肯定，阿富汗現在的情況比以前改善了很多。但是在阿富汗從事人道救援工作18年的英國組織Oxfam卻關閉了他們在阿南部的分支機構，原因是已經無法保證工作人員的安全。

與3年前相比，塔利班控制的阿富汗南部地區的安全形勢持續惡化。3年前，只有26%的地區必須在武裝人員的陪同下進入，3年過后，這一數字上升到了41%。

在這樣的情勢下，7月19日，23名韓國基督教志愿者在從首都喀布爾到南部城市坎大哈的路上，被塔利班恐怖分子劫持，隨后，2名人質被殺害。塔利班要求用人質交換他們的戰友，而總統卡爾扎伊拒絕對此進行讓步，稱答應恐怖主義分子的條件就是對他們的鼓勵。

今年3月，為了援救一名意大利記者，阿富汗政府釋放了4名塔利班分子，隨后就遭到美國和歐洲國家政府的批評，認為這是對恐怖主義妥協。在韓國人質被劫持之前，一名德國工程師同樣遭受劫持，恐怖分子要求德國撤出在阿富汗的3000名維和部隊，沒有得到回應后，將工程師梟首。

這樣的故事還將不斷上演，漢城無數祈禱的民眾，他們的愿望大概要落空了，除非塔利班突然改變主意，否則人質只能一個一個地死去。韓國有1/5的人口為基督教徒，在1995年的時候，基督教成為韓國第一大宗教。此后，由于國家的逐漸富裕，基督教會之間也存在激烈的競爭，韓國的年輕一代被不斷派往國外從事人道主義救援，并兼傳教。從人數上來說，韓國已經是僅次于美國的傳教國家，在海外的教會人員達到了16000名。但是23名人質事件后，人們顯然開始質疑這種傾向，而美國更是成為矛頭所指。

美國的態度不會因為韓國的壓力而有任何變化，而它才是解決這一問題的核心所在。卡爾扎伊的阿富汗政府連自己的武裝都沒有，一切都必須仰仗以美國為首的北約部隊。在伊拉克的戰爭泥潭成為美國2008年總統選舉之前一個最重要話題之時，阿富汗卻成為配角，雖然過去的一年，北約軍隊在阿富汗投下的炸彈比伊拉克還要多。

美國顯然沒有太多精力來管理阿富汗，他更多寄希望于卡爾扎伊和巴基斯坦總統穆沙拉夫。穆沙拉夫在壓力下雖然也付諸行動，但是付出800人的傷亡后，收效甚微，甚至還讓恐怖活動蔓延到了首都伊斯蘭堡。

而阿富汗方面則一直指責巴基斯坦的官方情報機構參與了在阿富汗的恐怖襲擊。在塔利班統治阿富汗期間，巴基斯坦是其重要的支持者。2001年后，穆沙拉夫轉向，成為美國的盟友，引起了巴保守勢力的反對。

至今，巴基斯坦對部落地區庇護的恐怖分子的打擊仍然被國際社會視為只是走走樣子，并無實際效果，而阿富汗政府對國家的控制其實僅僅是喀布爾一個地方。

因此，消滅塔利班對于美國政府來說根本遙遙無期。再加上塔利班依靠種植鴉片，擁有穩定的收入。據聯合國的統計，塔利班控制地區的鴉片已經占到全球份額的95%。在美國無法加大剿滅力度，和巴基斯坦一直不肯讓美國在其國土上打擊恐怖主義的情況下，卡爾扎伊到美國參加的危機會議，顯然也不會有什么太大的效果。

如此，阿富汗的人質危機還將持續下去，許多在阿國際組織將被迫在人道主義和放棄救援之間做出選擇，除非美國和他領導的北約軍隊能加大保護力度。

還有一個需要改變的是救援的方式。由于之前的資金一直傾斜于那些發生沖突多的南部地區，所以本來比較穩定的北部軍閥控制地區，也開始對國際救援力量發動襲擊，以通過這個辦法來獲得更多的援助資金。一些國際組織已經開始打破過去單一的工作方式，轉而找到當地的實際控制人，在和他們做出充分的溝通后，才實施救援，相對來說受到的威脅會小很多。

總之，在美國無力控制阿富汗之時，國際組織自己必須想出有效的辦法，以讓阿富汗的人道主義救援活動繼續下去。而對于那些被綁架的韓國人，除了祈禱，我們想不出更多得好辦法。（來源：縱橫周刊）

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