自從“高盛的鮑爾森”變成“白宮的鮑爾森”以來，他每次訪華所承擔的溝通任務(wù)都在增加。在上周為期兩天的第四次中國之行中，除去老掉牙的人民幣匯率問題、開放市場和知識產(chǎn)權(quán)保護議題，這一次更增加了環(huán)保和食品安全問題。

在此次鮑爾森訪華的當天，中國國務(wù)院副總理吳儀借會見鮑爾森的機會向外界表示，希望美國方面能了解中國一些地區(qū)貧困依舊，認識到中國不會成為西方的經(jīng)濟威脅。但這樣的表態(tài)沒有打動美國的國會議員們，同一天參議院銀行委員會通過了另一項針對人民幣匯率的法案。該委員會與財政委員會同為參議院的重量級委員會。

盡管鮑爾森和商務(wù)部長古鐵雷斯、首席貿(mào)易談判代表施瓦布于上周二發(fā)表聯(lián)合公開信，批評參議院財政委員會和銀行委員會針對人民幣匯率的法案“可能會極大地削弱美國為促進中國和世界重要經(jīng)濟體制改革所做的努力，同時也會影響美國出口貿(mào)易的快速增長，從而損害美國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益”，但國會議員們顯然不為所動。8月1日，一直積極推動裁華議案的參議院財政委員會主席、民主黨資深參議員Max Baucus和猶他州共和黨參議員Orrin Hatch提交了又一份旨在限制白宮方面否決他國對美不公平貿(mào)易指控的議案，其中要求貿(mào)易談判代表辦公室（USTR）每年提交一份詳細的報告，報告外國最嚴重的貿(mào)易壁壘行為，然后須提出訴訟解決。Baucus同時威脅說，“現(xiàn)在還不是談?wù)撗娱L‘快行道'（TPA）授權(quán)的時候”。

在經(jīng)濟界頗有影響的民間智庫增長俱樂部，上周召集1028位不分派別的經(jīng)濟學(xué)家聯(lián)名一份致國會請愿書，反對針對中國的報復(fù)性貿(mào)易立法，體現(xiàn)了美國經(jīng)濟界對國會中日囂塵上的貿(mào)易保護主義的擔憂。但種種跡象表明，部分國會議員的行動有可能超出針對中美貿(mào)易的范圍，而越來越趨向于改變《1934年互惠貿(mào)易協(xié)定法》定下的促進自由貿(mào)易大框架的核心原則。

在如此復(fù)雜的國內(nèi)貿(mào)易政治背景下，鮑爾森的第四次中國之行所取得的成果，就更顯得微不足道。同前幾次一樣，取消對美中合資建立證券公司的限制這樣的“進展”大概只是華爾街的勝利，鮑爾森身上承載的中美事務(wù)早已不是他一人所能應(yīng)付的了。

（文/研究員 羽良）

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