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          市長的新市場難題
          [ 2007-08-15 16:19 ]

          中國日報網環球在線消息:眼下,有兩件事情比較引人關注。一是南方的廣州,由于房價不斷上漲,廣州市市長呼吁市民不要急著買房。他信誓旦旦要把高昂的房價降下來,并為此推動市政府陸續出臺了一些政策限制房價。二是西部的蘭州,由于牛肉面大幅漲價,蘭州市市長率麾下的物價、工商等五部門近日出臺政策,規定普通級牛肉拉面館大小碗牛肉拉面的最高限價,違者將處以罰款??

          應該說,這些政府措施的出臺,在當地產生了較明顯的效果:據統計,廣州的房價每平米一度下跌了700元左右;蘭州更是立竿見影,小碗牛肉面每碗不超過2元,大碗每碗不超過2.5元,無人敢越雷池一步。但隨之而來,兩市的做法也引來了輿論的廣泛爭議。

          有人質疑,市長的愿望雖是好的,但這種直接干預市場的做法是一種短視行為,畢竟“房價市場有自己的規律,不能由市長說了算”;而對政府具體限定一碗牛肉面的價格,批評者更是認為這種做法是“以宏觀調控之名行微觀干預之實”。

          看來,市長與市場的關系問題,又成了新形勢下的新難題。

          一般來說,所謂市長與市場的關系,也就是政府與市場的關系,核心是政府如何去調控市場。經過這么多年市場經濟理論的熏陶和實踐,政府宏觀管理部門大都清楚不能用行政命令的方式去干預市場,這基本也成了市長們的共識。但是,新形勢下,新問題就來了:房價一漲再漲,物價也跟著漲,就連最基本的生活品糧油價格也漲起來了,百姓抱怨聲四起,市長們自然坐不住。

          于是,我們的一些政府管理部門,在調控經濟時又自覺或不自覺地回到行政調控的老路上去,用“看得見的手”直接去干預市場。

          比如,對商品的限價就是如此。這段時間,也許是物價上漲的原因,限價風突然在許多行業刮起,從房地產市場到日常消費品,到處可見政府的限價令。

          牛肉拉面是蘭州人的最愛,蘭州政府官員稱“牛肉面的價格就是蘭州人心目中最重要的民生價格”,于是就出臺了上述具體的限價政策。即使這樣,很多經濟界人士認為對拉面進行限價也是不妥的,這種對普通商品直接進行價格管制的方式是對宏觀調控的一種誤解。在一個充分市場化和競爭的行業,商品的價格是由供求關系決定的。這是一個不言而喻的道理。而餐飲業恰恰是這樣一個行業。所以,拉面漲價與否完全應該由市場供求去決定。拉面價格上漲了,會有更多的人進入這個行業,供應多了,價格自然會下降,這是市場自然調節的過程,無須政府頒布限價令去直接干預拉面的價格。且不說這次蘭州拉面漲價是原材料上漲了,也不說政府根據什么信息對拉面的成本進行核算,即使如政府所說,蘭州拉面漲價是由于經營者串通抬價而起,最好的辦法也不是對拉面進行限價,而是應該對這種串謀行為進行打擊。政府嚴格實施限價令的結果,要么會導致牛肉拉面質量下降的現象,要么會致使一批牛肉拉面館倒閉,到頭來都是對愛吃拉面的蘭州市民不利。

          既然政府不應該對拉面實施限價,那么像廣州之類對住房限價是否就可以呢?不少專家認為,只要是對商品進行具體價格管制就是不對的,不論管制對象是一碗面條還是一座房子。當然,鑒于住房問題的重要性,政府可以也必須對房地產市場進行干預,但干預不能也不應是對房價直接進行限制。事實已證明了這一點,在不少地方,政府采取的很多限價舉措不但沒穩定房價,反而刺激了房價的上漲。當然,廣州市“降低房價”的舉措并非限價這一條,還有很多辦法可以實施,但愿能夠有新的突破,切實將房價降下來,讓市民得到長久的實惠。

          事實證明,用價格管制的辦法干預市場,無法解決吃不起買不起的問題。政府還是應該多在維護公平競爭的市場環境上下功夫,讓市場循其自身規律去調節價格。(來源:《環球人物》雜志 編輯:肖亭)

           

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