中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：據(jù)英國(guó)媒體《衛(wèi)報(bào)》3月5日?qǐng)?bào)道，3月3日，作為“友好大使”前往巴基斯坦參賽的斯里蘭卡板球隊(duì)在巴東部旁遮普省遭遇恐怖襲擊，造成數(shù)十人傷亡。襲擊發(fā)生后，巴基斯坦的安全問(wèn)題立刻成為了國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。其實(shí)，就在此次惡性事件發(fā)生前，巴基斯坦的法治和政府控制力就暴露出了問(wèn)題。

近年來(lái)在巴基斯坦，一些地方日益不受聯(lián)邦政府約束，伊斯蘭武裝分子廣泛聯(lián)合，恐怖襲擊在這里孕育、策劃然后出口，如此種種，致使擁有核武的巴基斯坦已經(jīng)超越阿富汗成為美國(guó)最大的關(guān)切之一。其實(shí)，威脅巴基斯坦法治和政府控制力的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是安全問(wèn)題，還有巴國(guó)的情報(bào)機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、政治局勢(shì)、軍方勢(shì)力以及國(guó)際環(huán)境這五大重要因素。

安全問(wèn)題

巴基斯坦這輪安全局勢(shì)的惡化還要追溯到2007年“紅色清真寺”事件，在這場(chǎng)持續(xù)9天的血腥沖突中，巴軍方大敗叛亂的武裝分子。也就是這次事件致使原本把注意力集中在印度和阿富汗的武裝分子開(kāi)始將矛頭轉(zhuǎn)向巴基斯坦。自那以后，巴基斯坦自殺式炸彈襲擊頻發(fā)，巴西北邊境的塔利班極端分子也開(kāi)始同巴東部旁遮普省的圣戰(zhàn)組織勾結(jié)，最終釀成了2007年12月時(shí)任巴人民黨領(lǐng)袖貝?布托遇刺身亡，以及2008年9月20日巴首都伊斯蘭堡的萬(wàn)豪酒店遭汽車炸彈襲擊，導(dǎo)致53人死亡250多人受傷。

巴基斯坦的塔利班武裝已經(jīng)牢牢控制了巴阿邊境的半自治部落地區(qū)，以此地區(qū)為基地頭目提供庇護(hù)。而本周，巴基斯坦的3個(gè)塔利班武裝更是結(jié)成了統(tǒng)一戰(zhàn)線，目的是在阿富汗制造更多事端。

情報(bào)機(jī)關(guān)

巴情報(bào)署(ISI)是巴基斯坦重要情報(bào)部門。長(zhǎng)久以來(lái)，出于不同的政治目的，它自己培植了許多武裝組織。近年來(lái)，在基地組織的影響下，這些武裝逐漸脫離巴情報(bào)署的控制，成為巴國(guó)的一個(gè)重要威脅。

上世紀(jì)80年代，在美國(guó)的支持下，巴情報(bào)署培養(yǎng)了大批“圣戰(zhàn)者”（mujahideen）以便把前蘇聯(lián)軍隊(duì)趕出阿富汗。之后，巴情報(bào)署決定對(duì)宿敵印度采用同樣的策略，開(kāi)始扶植一系列的武裝組織在克什米爾地區(qū)展開(kāi)暴力活動(dòng)，反抗印度政府的統(tǒng)治。到了上世紀(jì)90年代中期，巴情報(bào)署又在阿富汗幫助創(chuàng)建塔利班，該組織迅速奪取了阿富汗政權(quán)。之后，在巴基斯坦也產(chǎn)生了一個(gè)類似的塔利班組織。

經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

1999年到2008年穆沙拉夫任巴基斯坦總統(tǒng)期間，巴經(jīng)濟(jì)曾一度繁榮，但是到了2008年2月就要舉行總統(tǒng)選舉的時(shí)候，情況就不那么妙了。

現(xiàn)在，巴基斯坦的通脹率已經(jīng)高達(dá)25%，巴基斯坦的貨幣和股市在去年也飽受重創(chuàng)。占巴基斯坦出口約一半的紡織業(yè)也因長(zhǎng)期電力供應(yīng)短缺、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力而出現(xiàn)了大部分企業(yè)停工的局面。就在去年年底，由于面臨國(guó)家破產(chǎn)的威脅，巴基斯坦被迫請(qǐng)求國(guó)際貨幣基金組織提供76億美元的緊急援助。

經(jīng)濟(jì)危機(jī)就意味著失業(yè)和貧窮，意味著國(guó)家無(wú)法提供良好的教育和醫(yī)保。在這種情況下，巴基斯坦的許多窮苦人只能把孩子送到免費(fèi)的宗教學(xué)校，在這里孩子除了能學(xué)習(xí)伊斯蘭教教義外，掌握不了任何工作技能或其他知識(shí)，而且有的時(shí)候宗教學(xué)校所傳授的教義都是很激進(jìn)的。

政治局勢(shì)

巴基斯坦建國(guó)61年以來(lái)，巴基斯坦政局時(shí)有動(dòng)蕩，國(guó)家大部分時(shí)間都在軍方的統(tǒng)治之下。最后一段的軍方統(tǒng)治在2008年結(jié)束，但是自那以后建立起來(lái)的民主政府一直舉步維艱。

特別是巴基斯坦的兩大主要政黨——現(xiàn)在掌權(quán)的巴基斯坦人民黨和巴前總理謝里夫領(lǐng)導(dǎo)的穆斯林聯(lián)盟（謝里夫派）——一直處于對(duì)抗之中。上周，巴聯(lián)邦政府更是解散了由穆盟（謝里夫派）領(lǐng)導(dǎo)的旁遮普省政府。現(xiàn)在，謝里夫和一群要求司法獨(dú)立的律師已經(jīng)打算走上街頭抗議聯(lián)邦政府。

鑒于聯(lián)邦政府缺乏控制力，巴各黨派在如何經(jīng)營(yíng)國(guó)家問(wèn)題上又不能達(dá)成共識(shí)，因此已有傳言稱巴軍方或再度掌握政權(quán)。

軍方勢(shì)力

巴陸軍參謀長(zhǎng)基亞尼已經(jīng)再三表示，他不愿再看見(jiàn)軍隊(duì)涉足政治斗爭(zhēng)，但是鑒于當(dāng)前的巴政府很難應(yīng)付日益棘手的安全局勢(shì)，許多人預(yù)測(cè)軍方最后可能還得出面干預(yù)。

在巴基斯坦，軍方的勢(shì)力幾乎無(wú)處不在，巴軍隊(duì)主導(dǎo)著國(guó)家經(jīng)濟(jì)。所以當(dāng)外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)想同巴基斯坦認(rèn)真打交道時(shí)，他們往往會(huì)選擇同陸軍參謀長(zhǎng)對(duì)話。

另外，巴軍隊(duì)也掌握著巴基斯坦的核武庫(kù)，因此國(guó)際社會(huì)也會(huì)格外關(guān)心巴軍隊(duì)的統(tǒng)一和穩(wěn)定。巴情報(bào)署也是一個(gè)軍方下屬機(jī)構(gòu)。

國(guó)際環(huán)境

9·11事件后，西方世界突然意識(shí)到巴基斯坦是實(shí)現(xiàn)世界安全的關(guān)鍵，頓時(shí)巴基斯坦成了西方國(guó)家眼里的“香餑餑”。但是到了現(xiàn)在，形式卻有些微妙的變化。

2002年后，印巴關(guān)系趨緩，但是去年11月發(fā)生在孟買的恐怖襲擊卻又使兩國(guó)關(guān)系轉(zhuǎn)向?qū)χ拧Ｅc此同時(shí)，巴基斯坦遲遲不能鏟除巴阿邊境的恐怖分子“安全港”，西方國(guó)家漸漸對(duì)此失去了耐心。英國(guó)首相布朗最近說(shuō)，英國(guó)境內(nèi)已知的恐怖計(jì)劃中有3/4都與巴基斯坦有關(guān)。而近來(lái)美國(guó)的反恐行動(dòng)頻繁突進(jìn)巴境內(nèi)，美國(guó)似乎有親自動(dòng)手處理巴恐怖分子的意思，這一舉動(dòng)使美巴關(guān)系更加疏遠(yuǎn)。

當(dāng)然，西方國(guó)家不會(huì)同巴基斯坦交惡，因?yàn)榘突固沟呐浜蠈?duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)際安全是很必要的。西方國(guó)家很擔(dān)心，如果國(guó)家社會(huì)孤立巴基斯坦，那么它可能就真的崩潰了。

(環(huán)球在線：楊潔)