沖之鳥礁地理位置圖

中國日報網消息：據日本共同社2月9日報道，日本政府9日在內閣會議上通過了旨在保護及促進利用專屬經濟區（EEZ）的新法案。法案規定，為保護EEZ，由日本中央政府指定作為基點的“特定離島”，直接負責建設和管理港灣設施。法案以日本最南端的東京都沖之鳥島（中國稱沖之鳥礁）和最東端的南鳥島為EEZ的基點。

報道稱，為保護作為確定EEZ界限基準的低潮線免受侵蝕，法案指定了保護區域。可能影響低潮線的海底挖掘等項目必須得到日本國土交通相的批準。日本政府將在基本計劃中確定“特定離島”和保護低潮線的具體措施。

沖鳥礁位于日本最南端，遠離日本本土1700公里，無人居住。由于漲潮時會被海水淹沒，可能會導致失去大片專屬經濟水域，日本政府曾在沖鳥礁周圍筑起混凝土保護壁，在政府管理得到法律支持后計劃采取新建岸壁等措施。

共同社本月初報道說，由于中國主張沖鳥礁是巖礁而并非能夠劃定專屬經濟水域的島嶼，該法案內容也是對中國的牽制。

中國外交部發言人馬朝旭曾表示，日本以沖鳥礁為基點，主張大面積管轄海域的做法，不符合國際海洋法，也嚴重損害了國際社會的整體利益。馬朝旭說，關于沖鳥礁的問題，《聯合國海洋法公約》(以下簡稱《公約》)第121條第3款明確規定：不能維持人類居住或其本身的經濟生活的巖礁，不應有專屬經濟區或大陸架。他強調，沖鳥礁在海水漲潮時露出水面的面積不足10平米，顯然屬于《公約》規定的巖礁，因此不應該擁有專屬經濟區或大陸架，建造人工設施也不能改變它的法律地位。

來源：環球網 編輯：肖亭