色情、暴力等類信息是互聯(lián)網(wǎng)上存在的主要不良內(nèi)容。任何人在任何時(shí)間任何有上網(wǎng)條件的地點(diǎn)都可能訪問含有不良信息的網(wǎng)站。特別是未成年人接觸互聯(lián)網(wǎng)的形式和時(shí)間多種多樣，監(jiān)護(hù)人無法做到每時(shí)每刻的監(jiān)督，因此采取有效措施保障未成年人上網(wǎng)安全成為各國的共識(shí)。日本在保護(hù)未成年人上網(wǎng)安全方面的一些做法值得借鑒。

有數(shù)據(jù)表明，2008年日本涉及網(wǎng)絡(luò)犯罪的案件中，傳播兒童色情物品案件254件，違反青少年保護(hù)條例有437件，同比增長90%。正是基于這種背景，日本政府2009年頒布實(shí)施了《保證青年少安全安心上網(wǎng)環(huán)境的整頓法》（又稱《不良網(wǎng)站對(duì)策法》）。該法對(duì)國家和地方公共團(tuán)體、行業(yè)管理協(xié)會(huì)、電信服務(wù)商、過濾軟件開發(fā)商、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)商、民間團(tuán)體和未成年人監(jiān)護(hù)人等在保障青少年安全安心上網(wǎng)方面的義務(wù)作出了詳細(xì)規(guī)定，并要求推廣和不斷升級(jí)過濾軟件，以確保青少年的上網(wǎng)安全。

《保證青年少安全安心上網(wǎng)環(huán)境的整頓法》要求，“在內(nèi)閣府設(shè)置青少年不良網(wǎng)絡(luò)信息對(duì)策及環(huán)境整頓促進(jìn)會(huì)”，作為推動(dòng)青少年安全安心上網(wǎng)的主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定“保證青少年能夠安全安心上網(wǎng)的基本計(jì)劃”，其中包括提高不良信息過濾軟件性能及普及率的相關(guān)對(duì)策。該法還支持民間組織成立“促進(jìn)過濾機(jī)構(gòu)”，對(duì)不良信息過濾軟件和過濾服務(wù)進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)過濾軟件和過濾服務(wù)進(jìn)行普及和推廣，推進(jìn)過濾軟件的技術(shù)開發(fā)，并要求國家及地方公共團(tuán)體盡可能向從事相關(guān)事業(yè)的民間團(tuán)體或企業(yè)提供必要的援助。

世界最大電信服務(wù)商——日本的NTT DOCOMO公司已根據(jù)這一法律推出手機(jī)上網(wǎng)連接受限服務(wù)條款，自動(dòng)為未成年人提供上網(wǎng)過濾服務(wù)。

除《保證青年少安全安心上網(wǎng)環(huán)境的整頓法》外，日本還加強(qiáng)實(shí)施了《交友類網(wǎng)站限制法》，規(guī)定利用交友類網(wǎng)站發(fā)布“希望援助交際”類的信息，可判處100萬日元以下罰款。同時(shí)，交友類網(wǎng)站在做廣告時(shí)要明示禁止兒童利用，網(wǎng)站也有義務(wù)傳達(dá)兒童不得使用的信息，并采取措施確認(rèn)使用者不是兒童。家長作為監(jiān)護(hù)人，必須懂得如何使用過濾軟件過濾兒童不宜的內(nèi)容，并和孩子保持良好的溝通交流。

此外，日本各級(jí)警察部門還公布了舉報(bào)電話，并實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)巡邏”。警局職員在受警方委托的團(tuán)體協(xié)助下，監(jiān)控網(wǎng)站及論壇上危害未成年人的不良信息，一旦發(fā)現(xiàn)，警方可要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)商或論壇管理者立即予以刪除。

（來源：人民網(wǎng) 編輯： 小唐）