全國人大常委會委員許振超、朱永新、徐顯明

盡快修訂食品安全法解決瓶頸問題

8月12日,北京市衛生局針對這段時間媒體密集曝光的洋品牌食品安全問題發布了檢查結果。此前的相關披露基本都來自媒體,監管部門在這件事情上稍顯被動,給人的感覺是,該出手時未出手。作為監管部門,對于消費者的投訴該如何啟動監管程序?截至記者發稿時,北京市衛生局沒有作出相關回應。

但是,據該局一位工作人員介紹,其監管周期是根據被監管對象的衛生等級確定的。根據《北京市餐飲業衛生量化分級管理評分標準》,A級衛生單位,1年監督1次;B級衛生單位,每年的常規監督不少于2次;對于C級衛生單位,每年要進行不少于3次的強化監督。由于人手緊,如果沒有消費者舉報,監管部門一般不會主動出擊。

全國人大常委會委員許振超曾經在一個市場觀察了一周。他發現,市場在賣一些不合格的產品,但是那些販賣者并不害怕,就是因為沒有人來查。

“現在有五個部門同時在管食品安全:衛生部門管綜合監督的控制,農業部門管生產源頭,商務部門和工商部門管流通和市場,質管部門管加工過程。這樣一來,就造成了各個部門相互推諉,很多邊緣地帶的問題就出現了。比如前店后坊,一邊是生產,一邊是市場等由誰來管?我認為還是應該由一個部門來負責這方面的工作。”全國人大常委會委員朱永新建議,盡快修訂食品安全法,用修正案的方式進一步解決目前存在的處罰過輕和監管體制不順兩大難題。

在全國人大常委會委員徐顯明看來,只有把公共權力、社會權力和公民權利三者結合起來,以公民的訴訟權及索賠權來解決食品安全問題,才是治本的方法,而政府監管只能治標,行業制約只能治末。把司法的刑事懲處與民事賠償兩大功能同時發揮出來,才能以法治思維實現公民的“食品安全權”。

來源：檢察日報 編輯：于姝楠