當地時間3月6日，利比亞東部地區部落首領、民兵組織指揮官以及政治家在東部中心城市班加西舉行集會，宣布在東部昔蘭尼加地區實行聯邦自治，并成立東部地區自治委員會。分析人士指出，利比亞東部地區在沒有得到利比亞過渡政府同意的情況下自行宣布自治，不僅給利比亞其他地區帶來極為惡劣的負面示范效應，還可能導致利比亞逐漸走向分裂。

宣布自治的昔蘭尼加地區，包括從利比亞中部城市蘇爾特一直向東延伸至利比亞與埃及的邊界，南部至利比亞與乍得及蘇丹的交界處，班加西、貝達、圖卜魯格等城市均在這一地區。集會上，曾長期被卡扎菲政權囚禁的政治家艾哈邁德·祖貝爾成為東部自治委員會領導人。而祖貝爾同時還是利比亞“全國過渡委員會”的成員。祖貝爾在當天的集會上表示，他將捍衛昔蘭尼加地區的權利，但他同時表示，“全國過渡委員會”仍是利比亞在國際上的合法代表，利比亞不會分裂，它仍是一個國家。不過，在集會上，與會人員拒絕接受利比亞“全國過渡委員會”此前頒布的《選舉法》。按照《選舉法》規定，利比亞國民議會選舉將于今年6月舉行，在總共200個議席中，東部地區將獲得60席。

此前，利比亞東部地區的部落首領等人士5日舉行會議，商討在東部實現“半自治”事宜，他們呼吁，在利比亞恢復1969年以前的聯邦制，各地區可擁有自己的首府、議會、警察和法院。

總部位于的黎波里的利比亞過渡政府“全國過渡委員會”此前一再反對東部地區半自治，稱此舉將可能會導致國家逐漸走向分裂。利比亞過渡政府總理凱卜5日還專門就此召開緊急閉門會議，并于當天深夜對全體國民發表電視講話，呼吁“大多數沉默的民眾”保衛利比亞革命的勝利果實。凱卜在講話中說，“大多數沉默的民眾必須團結起來保衛國家，與混亂局勢作斗爭，并對那些企圖盜竊國家財產和領土的行為說‘不’，同時明確拒絕無政府主義。”凱卜說，他并不希望利比亞再次出現流血事件，“我們利比亞現在并不需要聯邦制，人們并不需要回到50年前，利比亞政體的解決辦法不會是聯邦制，也并非中央集權制。”

此外，凱卜還宣布，過渡政府將在班加西和塞卜哈設立過渡政府特別辦公室，以幫助當地過渡委和民眾辦理各項業務。另據“全國過渡委員會”消息靈通人士透露，利比亞過渡政府計劃，在利比亞全國通行法律的規定下，在過渡政府統一領導的前提下，各地區可實行高度自治，未來過渡委會將會把大部分人事權及財政權下放到城市或者小城市聯盟的委員會，地方委員會相當于市政府，在諸如政府公務員任免、工資制訂以及財政預算支出等方面可以享有極大的自主權，但這一計劃草案還有待全國過渡委員會的討論和批準。

分析人士指出，盡管卡扎菲政權倒臺已經有半年多的時間，但到目前為止，利比亞執政的“全國過渡委員會”并沒有對全國各地實施有效的控制，利比亞很多地區都處于令人不安的“半獨立”狀態。在東南部的庫夫拉省，不同部落武裝之間的沖突已經持續了數月，僅在過去兩周，就有數十人被打死。在第三大城市米蘇拉塔，民兵武裝根本不理會中央政府發出的指令，對前領導人卡扎菲的支持者采取了殘酷的報復措施，即便是那些“疑似支持者”也沒能幸免。在的黎波里，各派武裝互不服氣，他們拒絕被整編為統一的政府軍。分析人士同時指出，此次盛產石油的東部地區自行宣布實行“半自治”，這不僅表明利比亞過渡政府對各地缺乏有效控制力，同時東部地區“半自治”，還可能使得利比亞其他地方群起效仿，從而使利比亞徹底陷入分裂。未來，利比亞執政當局能否在全國建立起統一、有效的政治權威，避免國家陷入分裂，還有待觀察。

（來源：國際在線 編輯：周鳳梅）