同步換屆開啟中美戰略博弈新階段

三、奧巴馬任內四年中美競爭水漲船高

為延續世界霸權及維持地區主導權，奧巴馬政府對華示強漸次升高，其根源在于，國際金融危機導致中美力量對比“美消中長”，中美相對實力地位“中升美降”，中美關系由此呈現競爭愈演愈烈之勢，競爭領域主要有六：

一是雙方的綜合國力與國際影響力競爭，美國雖仍貴為“唯一超級大國”，但中國的GDP總量已居世界第二，崛起國與霸權國之間的實力差距還在不斷縮小，美國惟恐與中國平起平坐乃至被中國最終趕超；二是雙方價值觀、意識形態與政治經濟體制反差巨大，中美分別是社會主義大國與資本主義頭號強國，彼此發展模式競爭趨于激烈，美近來更抹黑中國國有企業為所謂的“國家資本主義”并加以打壓；三是地緣戰略競爭，尤其是圍繞亞太，美國非要在中國的“家門口”喧賓奪主，以“海洋航行自由”等為借口，以軍事安全為手段，極力插手中國與鄰國的海洋爭端，企圖阻攔中國的“海洋崛起”，竭力維護其海洋霸權；四是經貿競爭，面對中國經濟后來居上，奧巴馬政府道貌岸然，以所謂“維護國際規則”與“公平競爭”為幌子，推行貿易與投資保護主義，對華濫用“雙反”制裁，對中國商品與投資一再設限，并將此作為其“政績”、“亮點”大肆加以炫耀；五是網絡空間競爭，美國假手“網絡自由”與“網絡安全”，奉行自我中心的雙重標準，視中國為其稱霸網空的“主要威脅”；六是圍繞中東北非亂局競爭道義制高點，美國針對敘利亞等大肆推行“保護的責任”與“政權更迭”，中國則堅持尊重當事國主權與不干涉內政，雙方在安理會多有交鋒。

四、未來四年中美“競合”博弈不輕松

展望未來四年，中美皆進入新的政治周期，彼此“競合”博弈具有不確定性，這種不確定性主要源自美國新政府的內外戰略調整，包括其地緣戰略重心的漂移不定。執著于“重返亞太”與對華“圓滑務實”的奧巴馬連任之路并不平坦，而強調中東與對華逞強的羅姆尼上臺也并非完全沒有可能，即便是奧巴馬得以連任，美國的對華政策也不會一切照舊，大選之后美國在中東與亞太、反恐與應對崛起大國、振興經濟與強化安全之間究竟如何取舍？均充滿變數。相反，中國將一如既往地堅持和平發展的對外戰略取向，中國的對美政策具有更大的連貫性與穩定性。

全面而冷靜審視未來四年中美關系，應注重如下三點：首先，“新型大國關系”才是中美相處的大方向，“合作伙伴”與良性互動才是雙方的明智之選，美方應擯棄“冷戰思維”與“零和博弈”心態；其次，中國應充分預防美國的霸權主義、強權政治、惟我獨尊與對華排擠搗鬼；再次，中美雙方應高度重視“第三方”對中美關系的干擾，特別是日本與菲律賓等與中國存在領土爭端的國家，極力利用中美戰略競爭態勢，不僅“挾美自重”、通過強化與美國的軍事同盟來抗衡中國崛起，而且“挾持美國”、企圖把美國拖下水、迫使美國卷入其與中國的爭端。

五、妥善管控中美“第二”與“第一”的競賽關系

西方金融與債務危機之后，國際戰略格局演變呈現多極化與多層化，“新一超多強”格局浮出水面。就綜合實力而言，由于歐債危機長期化導致歐盟影響力大幅下滑，其原本“世界第二”的位置不再牢靠，中國有可能從世界第三前進至第二，各大國(含國家集團)之間的力量對比呈現新的“排行榜”，依次為：美國、中國、歐盟、俄羅斯、日本、印度、巴西，“新一超多強”實為“一超六強”，美國仍是“唯一超級大國”，中國則是“潛在超級大國”，盡管其正在并將繼續遭遇諸多“成長的煩惱”。

就中美實力消長態勢而言，盡管總體來講是“美消中長”，現在GDP總量為美國一半的中國極有可能在未來十年趕超美國，但中國與美國相比在綜合實力上仍將存在很大差距，特別是彼此迥異的周邊地緣環境：美國得天獨厚，鄰國少且弱，美國因而得以“精力過剩”、把手伸得老遠、充當“世界警察”；中國正好相反，鄰國多且強，加之歷史遺留的邊界與海洋領土爭端多，致使中國相當一部分精力將花在經營周邊上，無暇他顧。此外，美國在生態環境與可持續發展能力、科技創新能力、國際金融實力、軍事實力、文化軟實力等諸多領域，都還大幅領先中國，對此須有清醒認識。即便如此，未來中美關系將越來越具有“老二”與“老大”之間關系的特殊性、敏感性、復雜性，對于來自中國的競爭、“追趕”乃至“挑戰”，美國勢必無所不用其極地加以防范、戒備、壓制與“約束”，雙方需要妥善有效管控未來更加激烈的中美競賽關系。

（作者：中國現代國際關系研究院世界政治所副所長 陳向陽 編輯：陳笛）