巴勒斯坦再次力爭“入聯” 英有條件支持、美以堅決阻撓

11月28日，巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯（左）在紐約聯合國總部會見聯合國秘書長潘基文。

11月28日，英國外交大臣黑格稱，英國有條件支持巴勒斯坦“入聯”。

綜合外國媒體報道，巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯定于當地時間11月29日向聯合國大會提交申請，把巴勒斯坦現有聯合國“觀察員實體”地位升格為“觀察員國”。此舉遭到美國和以色列的強烈反對，而歐盟成員國多半表示支持。

*** 巴勒斯坦“退而求其次”

巴勒斯坦常駐聯合國觀察員曼蘇爾27日在紐約聯合國總部說，阿巴斯將按原計劃于29日向聯合國大會遞交申請，尋求成為聯合國觀察員國。曼蘇爾表示：“這一舉動將成為巴勒斯坦人民奮斗史上的歷史性時刻，同時也將載入聯合國史冊。11月29日，聯大將可能正式承認巴勒斯坦的國家地位。”

與去年要求成為聯合國正式會員國不同，巴方今年的申請不需要安理會批準，只需在聯大投票中獲簡單多數贊成即可。巴勒斯坦自1988年宣布建國至今，已得到130多個國家的承認。近來，許多國家紛紛表態支持巴方的“入聯”申請。因此，這一申請如在聯大付諸表決，獲得通過的可能性較大。

分析人士認為，如聯大接納巴勒斯坦為觀察員國，等于間接承認巴方獨立建國，這將使以色列在今后與巴勒斯坦的談判中處于不利地位。此外，巴勒斯坦“入聯”后將可以加入國際刑事法院等聯合國下屬機構，并能起訴以色列在巴被占領土上違反國際法的行為，如戰爭罪和修建猶太人定居點等。

針對以方疑慮，曼蘇爾回應稱：“我不認為我們（成為觀察員國的）第二天就會急著加入所有聯合國關聯機構，包括國際刑事法院。”

*** 多數歐盟成員國表示支持

法國外交部長法比尤斯27日明確表示，法國將投票支持巴勒斯坦在聯合國提高其地位的要求。此舉使得法國成為第一個表態贊成巴勒斯坦“入聯”的主要歐洲國家，

法國是聯合國安理會常任理事國之一。巴勒斯坦希望獲得聯合國觀察員國地位，并因而取得更多的國際認可，法國的支持將是迄今為止對巴勒斯坦這一要求的最大推動。作為安理會另外兩個常任理事國的俄羅斯和中國也已經表示支持巴勒斯坦的要求。

28日，英國外交大臣黑格稱，英國不反對巴勒斯坦在聯合國獲得觀察員國地位，但如果巴方不能公開承諾遵守英國此前提出的條件，英國有可能就巴“入聯”申請在聯合國投棄權票。

黑格此前曾表示，英國準備在聯合國大會上支持巴民族權力機構主席阿巴斯，但前提條件是，巴勒斯坦不得尋求加入國際刑事法院或者其他聯合國機構；巴方不得向安理會提交建國申請；同時巴勒斯坦要毫無先決條件地重啟與以色列的和談。不過，巴勒斯坦外交官員拒絕了這些要求，批其“不現實”。

此外，德國和立陶宛等也表示將對巴方“入聯”決議草案投棄權票。而此前西班牙、挪威、丹麥、瑞士等大多數歐盟成員國都表態支持巴勒斯坦。