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一、中國面臨嚴峻的能源安全問題近年來，中國能源結構正在進行重大調整，能源安全的形態正在發生質變。這給中國的政治、外交、軍事、科技和產業結構等提出了一個全新的課題――如何保障中國能源安全。解決好這個問題，對于實現“中國和平發展”戰略和完成“十一五”規劃具有十分重要的意義。目前中國能源安全，主要面臨以下兩大挑戰：結構性危機第一，能源結構不合理，依然是以煤為主。中國是世界上唯一以煤為主的能源消費大國。在中國現有的能源消費結構中，煤占68%。根據國際能源機構的預測，2030年煤仍占中國能源消費總量的60%。
第二，能源人均占有量低，能源資源分布不均勻。雖然中國能源總量生產居世界第三位，但人均擁有量遠低于世界平均水平。中國人均能源探明儲量只有世界平均水平的33%。中國能源資源總體分布不均勻。其特點是北多南少，西富東貧；品種分布是北煤、南水和西油氣，因而形成了北煤南運、西氣東輸和西電東送等長距離輸送的基本格局。
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