美國二手車政策可借鑒

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國二手車市場2011年累計交易量為433萬輛，2012年累計交易量為479.14萬量，僅相當(dāng)于美國同年二手車交易量的十分之一。商務(wù)部市場體系建設(shè)司司長常曉村曾表示，目前我國二手車90%都是直接交易完成的，而通過品牌渠道完成交易的不足十分之一，通過拍賣完成的甚至不足百分之一。同時，中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊也指出，目前我國二手車交易量與新車銷量之比已從1：6上升至1：4，預(yù)計2020年，中國實現(xiàn)新車4000萬輛交易規(guī)模時，二手車、新車銷量比將達到1：1。由此看出，我國二手車市場發(fā)展相對滯后，但發(fā)展空間卻非常大。

面對“錢景”如此廣闊的市場，我國二手車交易過程中的各種問題成為交易雙方都很發(fā)愁的事情。

業(yè)內(nèi)專家指出，我國二手車交易市場比較混亂，非正規(guī)、非誠信現(xiàn)象大量存在，同時交易地點又局限于指定的機構(gòu)在指定的場所進行，又缺乏獨立的評估機構(gòu)和透明、可信的評估體系?！罢\信缺失”已經(jīng)成為二手車買賣中的頭號“欽犯”，而即將出臺的《二手車鑒定評估技術(shù)規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）無疑會為這個“欽犯”加上無期徒刑。

以美國為例，二手車市場發(fā)展初期，也出現(xiàn)過二手車交易缺乏統(tǒng)一鑒定評估的情況。對此，美國經(jīng)銷商、廠家等積極參與相關(guān)制度的建立和完善，對推動美國二手車市場的健康發(fā)展起到了非常重要的作用。在他們的共同努力下，正規(guī)渠道的二手車不再“漫天要價”，而是主要以公認的二手車價格和技術(shù)狀態(tài)鑒定兩部分決定，行業(yè)協(xié)會在其中扮演重要角色。

同時，隨著二手車市場的深入發(fā)展，獨立的第三方評估機構(gòu)應(yīng)運而生。它們利用車輛識別代碼的唯一性特征，向汽車各個環(huán)節(jié)相關(guān)的機構(gòu)收集車輛的所有權(quán)及變更、里程數(shù)、尾氣排放檢驗結(jié)果、使用、維修、抵押、事故等信息，建立起完整的車輛“檔案”?！皡f(xié)會希望推出第三方鑒定評估是對《規(guī)范》的一種補充，在廠商對二手車的鑒定評估之后，有一個更專業(yè)的平臺去更加客觀的給消費者展現(xiàn)二手車的性能狀況?！绷_磊表示。

一位在美國留學(xué)的中國留學(xué)生表示，消費者支付少許費用即可獲得此類報告，用以作為購車時的參考。這種第三方獨立評估機構(gòu)的存在，在一定程度上也迫使二手車經(jīng)銷商們自覺規(guī)范交易?！霸谶@里買車更有‘安全感’。”

除此之外，美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會頒布的《二手車法規(guī)》是針對二手車流通管理的最重要的法律。另外，美國各州也自行制定了二手車交易相關(guān)法規(guī)，對二手車交易建立了更加細致的標準和要求，進一步規(guī)范二手車市場。

《規(guī)范》的面世無疑凝聚著諸多業(yè)內(nèi)人士的期盼，同時也等待著二手車市場的考驗，業(yè)內(nèi)專家認為，只有法律規(guī)范的出臺，才能保證消費者利益，同時也規(guī)范了二手車市場的交易秩序，并促進二手車市場的持續(xù)繁榮。