中瑞自貿(mào)區(qū)傳遞"正能量" 令人矚目的"歐洲首個(gè)"

中國—瑞士日前簽署了結(jié)束雙邊自貿(mào)協(xié)定談判的諒解備忘錄，這標(biāo)志著雙方自貿(mào)區(qū)即將簽署和啟動，中瑞雙方正在就協(xié)議的內(nèi)容履行國內(nèi)的程序，預(yù)計(jì)今年7月正式簽署協(xié)議。中國—瑞士自貿(mào)區(qū)是中國在歐洲大陸達(dá)成的首個(gè)自貿(mào)區(qū)，這也標(biāo)志著我國全面、高水平自貿(mào)區(qū)模板已經(jīng)形成。

令人矚目的“歐洲首個(gè)”

目前，中歐雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系正處于風(fēng)口浪尖，歐盟對華啟動光伏產(chǎn)業(yè)反傾銷，中國啟動對歐葡萄酒反傾銷，雙方“貿(mào)易戰(zhàn)”一觸即發(fā)。作為我國與發(fā)達(dá)國家簽署的第二個(gè)自貿(mào)區(qū)，與歐洲大陸達(dá)成的“首個(gè)”自貿(mào)區(qū)——中瑞自貿(mào)區(qū)即將正式啟動，成為了最令人矚目的中歐“正能量”事件。

不同于歐盟及其成員國，2007年瑞士成為歐洲國家中第一個(gè)承認(rèn)中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位的國家，這一共識成為中瑞雙方達(dá)成自貿(mào)區(qū)協(xié)議的基本前提。瑞士屬于歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟（其他三個(gè)成員為挪威、冰島和列支敦士登），在聯(lián)盟中處于領(lǐng)頭羊的地位。

中瑞雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系具有高度互補(bǔ)性。中國是人口眾多的發(fā)展大國，擁有快速的經(jīng)濟(jì)增長力，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｆ鋸V闊的市場和市場購買力，成為吸引外國產(chǎn)品和直接投資的重要因素；瑞士為傳統(tǒng)的工業(yè)化國家，在精密儀器、機(jī)械和鐘表制造等行業(yè)擁有絕對的優(yōu)勢和競爭力。

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2011年雙邊貿(mào)易額首次突破300億美元，是2008年貿(mào)易規(guī)模的三倍。2012年，雙邊貿(mào)易額達(dá)263億美元。其中，中國對瑞士出口額達(dá)34.9億美元，進(jìn)口額為228.1億美元；瑞士對中國長期保持著貿(mào)易順差。2013年第一季度，雙邊貿(mào)易額達(dá)159.67億美元，有望再創(chuàng)新高。中瑞兩國的貿(mào)易呈現(xiàn)了較強(qiáng)的增長趨勢，規(guī)模不斷擴(kuò)大。中國已經(jīng)超過日本成為瑞士在亞洲最大貿(mào)易伙伴，瑞士是中國在歐洲的第七大貿(mào)易伙伴國。從進(jìn)出口結(jié)構(gòu)來看，瑞士對華出口產(chǎn)品主要為機(jī)電產(chǎn)品、光學(xué)、鐘表、電子產(chǎn)品；我國對瑞士出口的主要產(chǎn)品包括機(jī)電產(chǎn)品、紡織產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、船舶。

高水平的自貿(mào)區(qū)模板

與中國和其他發(fā)展中國家簽訂的自貿(mào)區(qū)不同，中瑞自貿(mào)區(qū)沒有采用過渡期的形式。瑞士對中國出口99.7%的商品貨物全面實(shí)行零關(guān)稅，其余0.29%部分降稅，0.01%為例外商品。瑞士為發(fā)達(dá)國家，也是貿(mào)易開放主義的堅(jiān)決擁護(hù)者，對外開放度高，外貿(mào)依存度也較高，最惠國關(guān)稅低于國際整體水平。但是，瑞士對農(nóng)產(chǎn)品較為敏感，采取了部分降稅和保留例外的做法。我國屬于發(fā)展中國家，考慮到我國產(chǎn)業(yè)的承受能力和市場情況，承諾84%對瑞士出口產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅，也設(shè)定了關(guān)稅遞減的過渡期限（5年至15年），關(guān)稅遞減的例外產(chǎn)品包括機(jī)床、紡織品、汽車、液晶面板、醫(yī)藥等。

中瑞自貿(mào)區(qū)協(xié)定的內(nèi)容，不僅涵蓋了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資，還包括了環(huán)境保護(hù)、勞工就業(yè)、競爭政策等問題，特別是知識產(chǎn)權(quán)，是我國與其他國家的自貿(mào)區(qū)協(xié)定中從未包含過的。服務(wù)貿(mào)易，特別是金融、證券業(yè)的開放和合作也有所涉及。

作為當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化的新范式——美國主導(dǎo)的TPP和TTIP，試圖通過建立高標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域協(xié)定主導(dǎo)未來全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則，其中代表性的標(biāo)準(zhǔn)包括勞工標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)、綠色增長等。要想在參與國際貿(mào)易規(guī)則談判，成為全球貿(mào)易新一輪格局重構(gòu)中的重要參與者，中國就必須重視新一代的貿(mào)易議題。

毫無疑問，中瑞自貿(mào)區(qū)具有鮮明的特色：經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)為基礎(chǔ)，南北型經(jīng)濟(jì)合作，高水平開放，涵蓋新規(guī)則。因此，中瑞自貿(mào)區(qū)將會成為中國新一階段區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和對外談判的模板。

中瑞自貿(mào)區(qū)的建立，最為直接的影響就是推動中國—挪威雙邊自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程，加之已經(jīng)簽署的中國—冰島自貿(mào)區(qū)，中國與北歐國家之間會形成更為緊密的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，對中國—?dú)W盟之間的貿(mào)易關(guān)系有一定的積極作用。以中瑞自貿(mào)區(qū)為模板，對于高度開放的發(fā)達(dá)國家均可以采取此類合作方法，如中國—澳大利亞自貿(mào)區(qū)等。對現(xiàn)有的一體化合作框架，也可以參照此模板進(jìn)行深化和拓展。此外，中瑞自貿(mào)區(qū)的建立體現(xiàn)了我國繼續(xù)深化改革和擴(kuò)大開放的決心和舉措，對外具有宣示和釋放信號的意義，對未來自貿(mào)區(qū)談判或多邊談判，起到了一定的輻射和帶動作用。

http://stock.sohu.com/20130618/n379181563.shtmlstock.sohu.comfalse中證網(wǎng)-中國證券報(bào)http://epaper.cs.com.cn/html/2013-06/19/nw.D110000zgzqb_20130619_3-A05.htm?div=-1report2393中國—瑞士日前簽署了結(jié)束雙邊自貿(mào)協(xié)定談判的諒解備忘錄，這標(biāo)志著雙方自貿(mào)區(qū)即將簽署和啟動，中瑞雙方正在就協(xié)議的內(nèi)容履行國內(nèi)的程序，預(yù)計(jì)今年7月正式簽署協(xié)議。中國—