美國(guó)外交重心重新轉(zhuǎn)向歐洲

【美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站6月13日文章】題：重返跨大西洋市場(chǎng)(作者意大利外交部副部長(zhǎng)瑪爾塔達(dá)蘇美國(guó)外交學(xué)會(huì)高級(jí)研究員、喬治敦大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)教授查爾斯 庫(kù)普錢(qián))

確實(shí)，美國(guó)正在重返亞洲，這正是貝拉克奧巴馬與習(xí)近平上周舉行面對(duì)面會(huì)談的原因之一。不過(guò)，在暗地里，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬其實(shí)在把美國(guó)外交的重心重新轉(zhuǎn)向歐洲。

第二任期剛剛開(kāi)始，奧巴馬就推出一項(xiàng)大膽的計(jì)劃———《跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定》(TTIP)，目的是推動(dòng)美國(guó)與歐盟間的自由貿(mào)易。奧巴馬前往柏林會(huì)見(jiàn)德國(guó)總理安格拉默克爾，討論歐元危機(jī)、全球經(jīng)濟(jì)、防務(wù)等問(wèn)題。毫無(wú)疑問(wèn)，他還會(huì)高度評(píng)價(jià)美歐合作關(guān)系。

就在深化亞洲關(guān)系的同時(shí)，美國(guó)同樣在重新探索大西洋。按照歐盟委員會(huì)的說(shuō)法，到2027年，TTIP將使歐盟和美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速分別增加0.5和0.4個(gè)百分點(diǎn)。

動(dòng)力源于經(jīng)濟(jì)因素

促使美國(guó)青睞歐洲的主要?jiǎng)恿υ从诮?jīng)濟(jì)因素———這種說(shuō)法看似充滿矛盾，因?yàn)闅W洲經(jīng)濟(jì)目前正處在蕭條當(dāng)中。誠(chéng)然，與亞洲的貿(mào)易活動(dòng)比跨大西洋商業(yè)往來(lái)更具有向上發(fā)展的潛力———這正是美國(guó)同時(shí)在亞洲推動(dòng)《跨太平洋伙伴協(xié)定》(TPP)談判的原因。可是，TPP更容易在美國(guó)國(guó)內(nèi)遭遇阻礙，而且與中國(guó)的地緣政治緊張關(guān)系也可能與該協(xié)定發(fā)生沖突。與此同時(shí)，達(dá)成全球性貿(mào)易協(xié)定的可能性幾乎為零。

由于美國(guó)急于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，跨大西洋市場(chǎng)就成了其關(guān)注的焦點(diǎn)。策劃中的跨大西洋協(xié)定有望推動(dòng)大洋兩岸的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。據(jù)一份官方文件估計(jì)，TTIP可以創(chuàng)造40萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，對(duì)歐盟和美國(guó)經(jīng)濟(jì)的提升效果分別達(dá)到每年1190億歐元和950億歐元。

美國(guó)得到的好處不只是經(jīng)濟(jì)增速與就業(yè)率的提升。華盛頓同樣渴望盡其所能，幫助歐盟擺脫經(jīng)濟(jì)和政治危機(jī)———增長(zhǎng)與就業(yè)會(huì)是最好的良藥。

歐洲的主要目標(biāo)是把歐盟和美國(guó)經(jīng)濟(jì)捆綁在一起，然后盡享由此帶來(lái)的好處。歐盟是世界頭號(hào)貿(mào)易體，美國(guó)則正在逐步恢復(fù)活力。由于歐盟成員國(guó)需要執(zhí)行財(cái)政緊縮措施，因此與美國(guó)簽訂經(jīng)濟(jì)協(xié)定是為數(shù)不多的幾個(gè)刺激增長(zhǎng)與就業(yè)的方法之一。