美國外交重心重新轉向歐洲

【美國《紐約時報》網站6月13日文章】題：重返跨大西洋市場(作者意大利外交部副部長瑪爾塔達蘇美國外交學會高級研究員、喬治敦大學國際關系學教授查爾斯 庫普錢)

確實，美國正在重返亞洲，這正是貝拉克奧巴馬與習近平上周舉行面對面會談的原因之一。不過，在暗地里，美國總統奧巴馬其實在把美國外交的重心重新轉向歐洲。

第二任期剛剛開始，奧巴馬就推出一項大膽的計劃———《跨大西洋貿易和投資伙伴關系協定》(TTIP)，目的是推動美國與歐盟間的自由貿易。奧巴馬前往柏林會見德國總理安格拉默克爾，討論歐元危機、全球經濟、防務等問題。毫無疑問，他還會高度評價美歐合作關系。

就在深化亞洲關系的同時，美國同樣在重新探索大西洋。按照歐盟委員會的說法，到2027年，TTIP將使歐盟和美國的經濟增速分別增加0.5和0.4個百分點。

動力源于經濟因素

促使美國青睞歐洲的主要動力源于經濟因素———這種說法看似充滿矛盾，因為歐洲經濟目前正處在蕭條當中。誠然，與亞洲的貿易活動比跨大西洋商業往來更具有向上發展的潛力———這正是美國同時在亞洲推動《跨太平洋伙伴協定》(TPP)談判的原因。可是，TPP更容易在美國國內遭遇阻礙，而且與中國的地緣政治緊張關系也可能與該協定發生沖突。與此同時，達成全球性貿易協定的可能性幾乎為零。

由于美國急于拉動經濟增長，跨大西洋市場就成了其關注的焦點。策劃中的跨大西洋協定有望推動大洋兩岸的經濟增長。據一份官方文件估計，TTIP可以創造40萬個就業崗位，對歐盟和美國經濟的提升效果分別達到每年1190億歐元和950億歐元。

美國得到的好處不只是經濟增速與就業率的提升。華盛頓同樣渴望盡其所能，幫助歐盟擺脫經濟和政治危機———增長與就業會是最好的良藥。

歐洲的主要目標是把歐盟和美國經濟捆綁在一起，然后盡享由此帶來的好處。歐盟是世界頭號貿易體，美國則正在逐步恢復活力。由于歐盟成員國需要執行財政緊縮措施，因此與美國簽訂經濟協定是為數不多的幾個刺激增長與就業的方法之一。