德國支持歐盟履行中國入世議定書第15條義務

當地時間6月1日上午,德國總理默克爾向媒體公開表示，《中國加入世界貿易組織議定書》第15條已于去年到期。德方認為，歐盟應致力于找到一個對所有國家一視同仁、對中國非歧視性的解決方案。

Chinese Premier Li Keqiang and German Chancellor Angela Merkel meet the press in Berlin June 1st, 2017. [Photo/Provided to chinadaily.com.cn]

German Chancellor Angela Merkel said in Berlin on June 1 that the European Union (EU) will fulfill its obligations under Article 15 of the Protocol on China’s Accession to the World Trade Organization (WTO).
6月1日，德國總理默克爾在柏林表示，歐盟將履行《中國加入世界貿易組織議定書》第15條條約義務。

中國2001年簽署《中國加入世界貿易組織議定書》時，第15條規定，世界貿易組織成員在對中國出口產品的反傾銷調查（anti-dumping investigations）中使用“替代國”（surrogate country）數據的做法應當于2016年12月11日終止。

“替代國”做法（the surrogate country approach）指世貿組織成員國在計算反傾銷稅（anti-dumping duty）幅度時，如果認定商品的出口國為非市場經濟國家（non-market economy），則引用與出口國經濟發展水平大致相當的第三方市場經濟國家，即替代國（surrogate country）的成本等數據計算正常價值并進而確定傾銷幅度，施以對應的征稅措施。

隨著15年期限的到來，其他世貿組織成員應立即停止依據《中國加入世貿組織議定書》第15條在對華反傾銷調查中使用“替代國”做法，這是所有世貿組織成員必須履行的國際義務（international obligation）。但是，一些國家始終將“市場經濟地位”（market economy status）概念與此相捆綁，拒絕履行這一承諾。

去年11月，歐盟委員會（the European Commission）為其反傾銷和反補貼措施（anti-dumping and anti-subsidy calculations）提出一個新說法：市場扭曲（market distortion）。歐盟委員會表示，通常來說，涉及世貿組織成員的傾銷案中，標準的參考值是國內價格。不過，如果有影響國內價格的“嚴重市場扭曲”，調查員可以使用國際基準價格（international prices and cost reference）。

默克爾表示，《中國加入世界貿易組織議定書》第15條已于去年到期。歐盟應該尊重世貿組織規定并履行自己的法律職責，致力于找到一個對所有國家一視同仁、對中國非歧視性的解決方案（the EU should abide by WTO regulations and fulfill its legal obligations by working out solutions that apply equally to all countries without prejudice against China）。

與默克爾一同出席記者會的李克強總理對德方公開表態表示贊賞，他說，在當前世界不確定、不穩定因素增加的背景下（in face of global uncertainty and instability），各國應維護現行國際體系（maintain the current international system），遵守國際關系準則（abide by norms of international relations），以及包括世界貿易組織(WTO)規則在內的各國達成的共識，支持貿易投資自由化便利化。

李克強總理訪問德國期間，會見了施泰因邁爾總統，同默克爾總理舉行中德總理年度會晤。兩國總理還共同出席“中德論壇－共塑創新”并發表演講。

雙方還簽署了11份合作文件，涉及新能源汽車戰略合作（strategic cooperation in new energy vehicles）、自動駕駛技術戰略合作（strategic cooperation on autonomous driving technology）、創新合作（innovation cooperation）等領域。

相關詞匯

World Trade Organization(WTO) 世界貿易組織

market economy 市場經濟

anti-dumping 反傾銷

anti-subsidy 反補貼

trade facilitation 貿易便利化

trade liberalization 貿易自由化

（中國日報網英語點津 馬文英）