中國首條民營控股高鐵項目簽合同 特許經營期30年

9月11日，由復星集團牽頭的民營聯合體與浙江省政府將正式簽署“杭紹臺鐵路PPP項目”投資合同，這也是中國首條民營控股高鐵項目。

China has built the world's largest high-speed rail network over the past decade. [Photo: gov.cn]

The investment agreement for the Hangzhou-Shaoxing-Taizhou railway public-private partnership project was signed in Hangzhou of Zhejiang province on Monday, marking China's first high-speed train line with private investors taking the controlling stake.
“杭紹臺鐵路PPP項目”投資合同9月11日在浙江省杭州市簽署，這是中國首條民營控股高鐵項目。

PPP是public-private partnership的縮寫形式，意思是“公私合作制”或者“公共和社會資本合作”，指政府與私人組織之間，為了合作建設城市基礎設施項目（urban infrastructure），或是為了提供某種公共物品和服務（public products and services），以特許權協議（concession agreement）為基礎，彼此之間形成一種伙伴式的合作關系，并通過簽署合同來明確雙方的權利和義務，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。

作為國家級鐵路PPP示范項目，杭紹臺高鐵位于浙江省中東部，是國內沿?？焖倏瓦\通道的組成部分，是長三角城鎮化地區綜合交通網（regional comprehensive transportation network of urbanization promotion area in the Yangtze River Delta）和城際快速交通網（inter-city rapid transportation network）的重要組成部分，是一條集路網、城際、旅游及沿線經濟開發功能為一體的客運專線鐵路（passenger line）。

杭紹臺高鐵項目投資448.9億元，其中復星集團牽頭的浙商民營聯合體占股51%，社會資本首次在鐵路投資領域實現絕對控股（taking the controlling stake）。該項目合作期為34年，其中預估建設期4年，合作運營期（joint operation period）30年。項目采用PPP模式運營，由項目公司全權負責杭紹臺鐵路的投資（investment）、融資（financing）、建設（construction）、運營及維護（operation and maintenance），運營期滿后無償移交浙江省政府或浙江省政府指定機構。

在經濟領域，還有一個PPP指的是purchasing power parity，即“購買力平價”。購買力平價是一種根據各國不同的價格水平計算出來的貨幣之間的等值系數，即兩種或多種貨幣在不同國家購買相同數量和質量的商品和服務時的價格比率，用來衡量對比國之間價格水平的差異。

（中國日報網英語點津 馬文英）