“什么時候抓了改革開放，發(fā)展就提速增效；什么時候不抓改革開放，發(fā)展就停滯不前。”在6月19日貴州改革開放工作會議上，談及改革開放重要性時，貴州省省長趙克志說。

趙克志要求，要從戰(zhàn)略和全局高度出發(fā)，堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，以改革增活力、以開放促開發(fā)，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，借助外力加快發(fā)展。他指出，改革開放是發(fā)展進(jìn)步的活力源泉，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超，必須下大力推進(jìn)改革、全方位擴(kuò)大開放。實(shí)踐充分證明，什么時候抓了改革開放，發(fā)展就提速增效；什么時候不抓改革開放，發(fā)展就停滯不前。改革開放是新時期最鮮明的特點(diǎn)，是與全國同步建成全面小康社會的重要保證。　　趙克志從十個方面對改革進(jìn)行了部署，要求要深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，培育和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)一步激發(fā)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超的活力。

一要深化礦產(chǎn)資源配置體制改革。堅(jiān)持“政府掌控資源、市場配置資源”，建立健全礦業(yè)權(quán)一級市場和二級市場，建立礦產(chǎn)資源儲備制度和礦產(chǎn)勘查開發(fā)準(zhǔn)入與退出機(jī)制，推進(jìn)國有地勘單位體制改革，全面開展礦產(chǎn)資源市場清理。

二要深化國有企業(yè)改革。按照資產(chǎn)資本化、資本證券化、股權(quán)多元化的要求，深化國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，盡快做大做強(qiáng)現(xiàn)有國有企業(yè)。

三要深化行政管理體制改革。圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府，推進(jìn)行政審批制度和招投標(biāo)管理改革，加快政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，理順和規(guī)范部門職能。

四要深化縣域經(jīng)濟(jì)改革。加快推進(jìn)扶貧脫貧攻堅(jiān)，做大做強(qiáng)縣城和中心鎮(zhèn)，深化農(nóng)村改革，努力推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣。

五要深化投資體制改革。把擴(kuò)大投資作為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，積極爭取國家投資，著力擴(kuò)大民間投資，創(chuàng)新融資方式，完善政府投資監(jiān)管體系，確保投資穩(wěn)定增長。

六要深化財(cái)政體制改革。重點(diǎn)深化省直管縣財(cái)政管理體制和部門預(yù)算改革，改革財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用方式，提高財(cái)政資金使用效益。

七要深化農(nóng)村金融改革。建立健全農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，加強(qiáng)農(nóng)村擔(dān)保體系建設(shè)。

八要深化事業(yè)單位分類改革。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分業(yè)推進(jìn)、分級組織、分步實(shí)施，加快實(shí)現(xiàn)政事分開、事企分開和管辦分離。

九要深化科技文化體制改革。加快科技管理體制和科研機(jī)構(gòu)體制改革，建立企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力；深化國有經(jīng)營性文化單位、公益性文化事業(yè)單位和文化管理體制、文化市場綜合執(zhí)法改革，構(gòu)建促進(jìn)多民族文化繁榮發(fā)展的體制機(jī)制。

十要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。

在開放方面，趙克志也做了明確的要求。他說，要全面提高對外開放水平，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超的動力。

一要抓好基礎(chǔ)工作。加快構(gòu)建簡潔、高效、規(guī)范的利用外資和內(nèi)資管理體制及服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)口岸、外貿(mào)基地、標(biāo)準(zhǔn)廠房和外商集中居住區(qū)建設(shè)，培養(yǎng)引進(jìn)一批對外開放和招商引資人才。

二要打造開放載體。務(wù)實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)化辦好酒博會、旅發(fā)大會、生態(tài)文明貴陽會議、“多彩貴州”等活動，吸引更多有實(shí)力的國內(nèi)外投資者到我省考察投資。

三要培育開放主體。強(qiáng)化企業(yè)在對外開放中的主體地位，推出一批具有較強(qiáng)實(shí)力的企業(yè)面向戰(zhàn)略投資者招商，鼓勵省內(nèi)企業(yè)積極開展各種形式的對外交流合作。

四要擴(kuò)大開放領(lǐng)域。堅(jiān)持非禁即入，對國家法律法規(guī)未明確禁止的領(lǐng)域一律對外開放，引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)投資，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

五要創(chuàng)新招商方式。加強(qiáng)專業(yè)招商引資隊(duì)伍建設(shè)，提高招商引資質(zhì)量，嚴(yán)格招商引資項(xiàng)目篩選，注重招商引資實(shí)效，提高招商引資項(xiàng)目合同履約率、資金到位率、開工率和投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。

六要營造開放環(huán)境。加快綜合交通和現(xiàn)代物流體系建設(shè)，降低商務(wù)成本。高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、宜居宜業(yè)的城市，聚集要素資源。規(guī)范涉企收費(fèi)行為和涉企行政服務(wù)行為，加強(qiáng)“平安貴州”和“誠信貴州”建設(shè)，營造“親商、愛商、安商、敬商”的良好氛圍。

來源：中國日報(bào)貴州記者站（記者 蘇江元 實(shí)習(xí)記者 趙娜 李珺） 編輯：寧波