春節假期一結束，足管中心職業部就忙著向各俱樂部和地方足球協會發送會議通知——2月9日，中國足協會員代表大會將在河北香河基地舉行。職業部主任劉殿秋今天告訴記者，這次會員代表大會“議題嚴肅”，“主要討論成立職業聯賽理事會事宜，相關材料之前已經下發給各俱樂部，形成決議問題不大”。

經國家體育總局審批，中國職業足球聯賽管辦分離方案1月中旬修改定稿。根據最新方案，中國足協將新設“職業聯賽理事會”，級別與職能委員會相同，且對中超、中甲兩級職業聯賽擁有決策權，而為了改變“足協內部議定”的弊端，理事會將吸收經濟、法律和社會學等4名專業人士參與決策。

“成立聯賽理事會是管辦分離新方案的第一步，原本應該在足代會上討論這件事，但現在東北那邊還沒有結案，足代會日期定不下來，所以就趕在今年聯賽開始之前先開一個會員代表大會。”有足管中心工作人員告訴記者：“理事會實際上相當于中超委員會和中甲委員會合二為一，執委一共19個人，主席還是于洪臣，因為他分管聯賽。”

不過，令人奇怪的是，身為足管中心副主任的于洪臣，至今還未在中國足協擔任職務，直接擔任職業聯賽理事會主席不僅難避“內定”之嫌，更與“小中心、大協會”的體制改革相悖——原計劃改革后的足管中心將只負責政策規劃，“管辦分離”初衷即為削弱足管中心插手聯賽事務的諸多權力，而一旦中超委員會和中甲委員會擴編為職業聯賽理事會后仍歸足管中心領導，則改革大計又將淪為空談。

據記者了解，諸多足球業界專家對于“管辦分離”的前景并不如想象中樂觀，一北方中超俱樂部總經理告訴記者：“俱樂部早就希望聯賽自主經營，就像當年聯合提出組建中超公司那樣”，但“足管中心和中國足協已經密不可分”，所以，“管辦分離”一是“很難明確是和足管中心分離還是和足協分離”，二是“很難在中超公司層面上得到執行”。

“管辦分離的實行對中超公司的運作會有一些影響，其中最顯著的地方在于，原來中超公司還有一定的聯賽管理職能，但在管辦分離之后，中超公司要將管理權交還給中國足協，換句話說，就是按照新的設想，中超公司的職能只是中超聯賽的商務開發和商業活動。”中超公司副總經理李虹今天傍晚告訴記者，“雖然現在還不是非常清楚管辦分離推行的程度，但國家體育總局和足管中心的態度也很明顯，用4個字概括，就是‘逐步推行’，不可能一下子就完成改制，還需要時間。”

去年3月，上賽季中超聯賽開賽之前，中超公司經由董事會審議，同意某廣告公司原總經理魯俊成為新任中超公司總經理，而與此前作為足管中心下屬部門參與聯賽管理相比，首次經歷“社會招聘”的中超公司，似乎邁出了“管辦分離”的重大一步。但一個賽季結束之后，盡管中超公司完成了商業目標，卻與中國足球最需要的管辦分離并無干系——去年10月，剛剛熬過半年試用期的魯俊便因“個人原因”辭職，在足管中心內部，不少工作人員認為這是中超公司始終無法成為“真正”公司的又一佐證。

因此，中超公司距離“獨立的、中國最專業的賽事運營管理公司”這一宏偉目標相去甚遠，最根本的障礙則是由于中超公司無法撇開“最大股東為中國足協”這一“章程性缺陷”，公司董事長也只能由足管中心副主任級別領導擔任——無論足管中心的“管辦分離”口號多么響亮，健康聯賽商務開發所帶來的巨大收益仍要由足管中心負責支配。

“上個賽季就說要管辦分離，但那次分離之后是把一些辦賽的具體事情交給公司來做，很多人還參加了各種培訓，結果今年又說管辦分離是把辦賽權交出去，公司只負責商業推廣開發，所以我也不清楚管辦分離究竟是要干什么。”有中超公司工作人員向記者抱怨，“現在有足管中心、足協、聯賽理事會還有公司，誰和誰分離都不清楚，改革越改越復雜，部門也越來越多，原先很簡單就能解決的問題，現在可能會變得很麻煩。”

來源：中國青年報（記者 郭劍） 編輯：寧波