民政部官方網(wǎng)站本周末登出消息，對中國足球協(xié)會近日作出“警告”行政處罰。

民政部表示，經(jīng)查，中國足協(xié)存在將所接受的廣告贊助收入納入下屬企業(yè)進行核算的行為，違反了民政部、國家發(fā)改委、監(jiān)察部、財政部、國家稅務總局、國務院糾風辦《關于規(guī)范社會團體收費行為有關問題的通知》中“不得將社會團體經(jīng)費與所屬單位經(jīng)費混管”的有關規(guī)定。依據(jù)《社會團體登記管理條例》第三十三條第一款第（八）項的有關規(guī)定，民政部對中國足協(xié)作出警告的行政處罰，并將對整改落實情況進行監(jiān)督。

盡管民政部并沒有說明收入數(shù)額、違規(guī)操作做法等相關細節(jié)，但通過民政部通告表述不難得出結論——運作“中國之隊”項目的中國福特寶足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司（以下簡稱福特寶）是引來民政部行政處罰的主要原因。

國足上周以“0∶8”輸給主巴西隊，讓全國球迷大為失望。由于國足此次“環(huán)球拉練”行程安排欠妥，福特寶不得不數(shù)次解釋此次熱身并無任何“違規(guī)操作”。

但根據(jù)民政部的通告判斷，中國足協(xié)將廣告方面的收入（包括中國之隊比賽和足協(xié)杯比賽）納入福特寶進行核算的做法，違反了相關財務規(guī)定，而“將社會團體經(jīng)費與所屬單位經(jīng)費混管”，更是直指中國足協(xié)和福特寶之間賬目不清。

“福特寶是中國足協(xié)直屬國有企業(yè)，它和中超公司性質(zhì)是一樣的，都是具有獨立法人資格、經(jīng)濟獨立核算的公司。但它和中國足協(xié)的特殊關系決定了很多時候它就是中國足協(xié)的商務開發(fā)部。說它獨立吧，公司領導都是足管中心處級干部，而且拿中國之隊這個項目根本不招標，就是直接劃撥的。按說這是一筆數(shù)額巨大的生意，應該讓幾個專業(yè)公司來競標。”有知情人告訴記者，“有人說福特寶就是足協(xié)的提款機。不過，單憑中國足協(xié)不可能解決這堆爛事，因為中國足協(xié)本身就不是很清晰。說了兩年的管辦分離到現(xiàn)在也不好分，問題的關鍵是足管中心和足協(xié)到底應該怎么‘分’，這牽扯到非常大的利益。”

“兩塊牌子一套班子”的陳腐做法已經(jīng)明顯不合時宜，但足管中心主任韋迪大力倡導的“管辦分離”由于牽扯到復雜的人事制度而又不得不放慢腳步。

“很多人在討論我們的管辦分離是不是換湯不換藥，實際上我們是下了很大決心想推動足協(xié)的改革?！表f迪在足協(xié)談到“管辦分離”時說，“比如在中超公司的基礎上，我們還希望能夠組織職業(yè)聯(lián)盟，構建起職業(yè)足球領域內(nèi)相對獨立的議事決策機構來取代各種行政命令，把聯(lián)賽的指揮權還給職業(yè)聯(lián)賽理事會，中國足協(xié)不再進行干預?！?/p>

據(jù)記者了解，已有9年未曾舉行過代表大會的中國足協(xié)，將于今年11月在香河基地召開“足代會”。中國足協(xié)主席團和執(zhí)委會的換屆選舉將成為今年足代會的重點，而“管辦分離”的具體實施步驟也會在這屆足代會上進行宣講。

足協(xié)工作人員告訴記者，“換屆選舉是足代會最重要的議題，新的足協(xié)主席和副主席都要通過選舉產(chǎn)生。”

按照體育總局當前的改革要求，足管中心和中國足協(xié)之間的關系正在逐步“擇清”，一旦兩者各行其事，福特寶勢必將面臨新的“創(chuàng)業(yè)難題”。

來源：中國青年報（記者 郭劍） 編輯：寧波