１８日，中國足協(xié)紀律委員會對足壇反賭掃黑工作中出現(xiàn)的違紀單位和個人進行了處罰，其中包括１２個俱樂部和５８個個人。中國足協(xié)紀律委員會有關負責人接受新華社記者專訪時表示，此次處罰基于兩方面原則，一是尊重司法機關認定的事實和法律，二是綜合考量行為發(fā)生時的歷史環(huán)境及中國足球未來發(fā)展的現(xiàn)實。

足壇反賭掃黑工作２００９年下半年開始，２０１２年進行了一審公開宣判。為及時準確地在足球行業(yè)范圍內對涉案人員作出處理，在行業(yè)內起到懲戒和震懾作用，根據(jù)中國足球協(xié)會行業(yè)管理規(guī)定，中國足協(xié)紀律委員會組成專門調查小組，對審理查明的事實進行了認真梳理，根據(jù)《中國足球協(xié)會紀律準則及處罰辦法》規(guī)定，經中國足協(xié)紀律委員會全體委員會議討論并表決，對涉案單位和個人依據(jù)不同行為性質和后果，作出了扣分、罰款、退回比賽獎項及五年、終身禁止參加足球運動等行業(yè)處罰。

紀律委員會有關負責人介紹，違紀案件具有以下幾個特點：一是違紀案件案情復雜。有些事實發(fā)生在十幾年前，部分當事人和證據(jù)難以查找和確認。二是違紀案件涉及面大，涉及層次多，受處罰的個人從原中國足協(xié)負責人和官員、裁判員到俱樂部官員、教練員及球員，涉及面廣。三是一些違紀行為性質嚴重。違紀行為包括打假球、行賄受賄、賭球等，查明的一些比賽場次中，參賽雙方事先商定交易金額，約定比賽過程和結果，俱樂部主要負責人和球隊主要參賽人員直接操縱比賽，是嚴重褻瀆體育精神和不尊重比賽觀眾的行為。四是違紀行為時間跨度長，有的涉及金額較大，從上世紀９０年代甲Ａ聯(lián)賽到２００４年以后的中超聯(lián)賽，個別場次的比賽打假球涉及金額幾百萬，個別單位和個人多次實施賄賂行為，反映出中國足球行業(yè)在過去十幾年中行業(yè)風氣不正、管理缺位等問題。

該負責人表示，涉案俱樂部、個人的行為時間跨度長，有的發(fā)生在十年前，我們一方面要尊重法律、行規(guī)，另一方面要分析當時的條件和環(huán)境。由于足球管理缺乏法律方面的規(guī)范，體制不健全，監(jiān)管缺位，導致了腐敗的發(fā)生和蔓延。十多年間發(fā)生了許多變化，如部分俱樂部股權發(fā)生轉讓甚至注銷，部分個人退出足球圈。從現(xiàn)實來講，近幾年中國足球假賭黑的情況得到了有效遏制，足球環(huán)境、秩序得以恢復，因此處罰的總體原則是整肅行業(yè)風氣、建立良好秩序，鞏固近幾年來行業(yè)內大規(guī)模治理整頓工作取得的成果和有利于中國足球行業(yè)的良性發(fā)展。

基于上述特點，本次紀律處罰與日常紀律處罰工作既有相同之處，又有不同特點。相同之處在于面對上述違紀案件，中國足協(xié)紀律委員會態(tài)度鮮明，依法懲處，對于違反國家法律和行業(yè)規(guī)定的單位和個人，對于行業(yè)內發(fā)生的腐敗問題，中國足協(xié)決不姑息縱容。

至于不同特點。其一是考慮到案件的復雜性，在紀律處罰過程中，必須嚴格界定處罰的事實依據(jù)和法規(guī)依據(jù)。紀律委員會對本次處罰工作高度重視，投入大量人力和時間對案情進行調查，在適用主體、違紀事實、適用條款上反復查證、甄別，對涉案人員較多、情節(jié)復雜的案件多方確認，客觀、公正進行判斷，對違紀單位和個人無論其影響力大小、地位高低，均做到一視同仁，力戒偏私。其二是進行紀律處罰的目的是整肅行業(yè)風氣，建立良好的賽場秩序。中國足協(xié)紀律委員會的主要工作職責包括對行業(yè)管理規(guī)定的宣傳教育和對違反相關規(guī)定行為的嚴肅處罰，處罰應與教育相結合，與維護行業(yè)秩序相結合。本次紀律處罰既要對嚴重違反行業(yè)管理規(guī)定且事實確鑿的行為進行處罰，又考慮到特定的歷史環(huán)境和條件，從有利于中國足球行業(yè)的良性發(fā)展和鞏固近幾年來行業(yè)內大規(guī)模治理整頓工作取得的成果的角度進行處罰。

該負責人呼吁，足球行業(yè)全體從業(yè)單位和人員，通過這次紀律處罰工作進行深刻反思，吸取教訓，遵守比賽規(guī)則和行業(yè)管理制度，共同維護行業(yè)良好秩序。紀律委員會也將從自身工作角度，繼續(xù)加強從２０１０年開始的紀律宣講工作，將宣傳教育與紀律處罰相結合，為促進足球行業(yè)規(guī)范化管理而努力。

來源：新華網（記者 公兵） 編輯：寧波