不過(guò)龐教授對(duì)出兵也有自己的顧慮, 因?yàn)樗f(shuō)他不覺(jué)得 “中國(guó)的海軍已經(jīng)具備了遠(yuǎn)洋長(zhǎng)期作戰(zhàn)應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全的能力”。他認(rèn)為在印度洋上加油、補(bǔ)給，對(duì)沒(méi)有遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)的中國(guó)海軍來(lái)說(shuō)基本上都是新問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

然而,來(lái)自海軍智囊團(tuán)的學(xué)者卻不大認(rèn)可龐教授對(duì)中國(guó)海軍遠(yuǎn)洋打擊海盜能力的質(zhì)疑。關(guān)于遠(yuǎn)洋補(bǔ)給的問(wèn)題, 海軍的兩支艦艇在2002年就用4個(gè)月的時(shí)間完成了環(huán)球航行。另外,中國(guó)在過(guò)去幾年中也曾經(jīng)參加過(guò)遠(yuǎn)洋聯(lián)合軍事演習(xí)。來(lái)自海軍某研究所的李杰教授認(rèn)為這些事例都證明了中國(guó)海軍擁有足夠的實(shí)力來(lái)完成這次打擊海盜的任務(wù)。

不過(guò)李杰教授卻對(duì)這種聯(lián)合軍事行動(dòng)的效果提出了質(zhì)疑。因?yàn)閮H僅是亞丁灣的總面積約18萬(wàn)平方公里,相當(dāng)于我國(guó)渤海面積的兩倍多。李教授說(shuō)：“在如此大的海域中高聯(lián)合軍事活動(dòng)，指揮與交流會(huì)是比較大的問(wèn)題。” 其實(shí)，對(duì)歐盟聯(lián)合軍事行動(dòng)的質(zhì)疑從一開(kāi)始就一直沒(méi)有停止過(guò)。有很多學(xué)者人為索馬里海盜問(wèn)題的根源不是在海上，而是在陸地上。索馬里是東非最貧窮的國(guó)家之一，經(jīng)濟(jì)十分落后。自1991年1月，西亞德巴雷政權(quán)被推翻后，這個(gè)非洲之角的國(guó)家就陷入了徹底的無(wú)政府狀態(tài)，各地被不同派 系、不同部族的武裝組織割據(jù)，相互之間混戰(zhàn)不斷。在這里從事正當(dāng)職業(yè)獲利艱難，而海盜們往往可以從船主或當(dāng)事國(guó)那里獲得巨額贖金。從過(guò)去發(fā)生的案例來(lái)看，索馬里海盜每劫一艘船平均可以獲得100萬(wàn)美元左右的贖金， 最近獲釋的幾艘外國(guó)船只交納的贖金已經(jīng)平均高達(dá)200萬(wàn)美元。

“沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)有力的政府，卻擁有長(zhǎng)長(zhǎng)的海岸線、沙灘，和絕望的人民，索馬里為海盜業(yè)的興盛提供了完美的環(huán)境，”一份來(lái)自倫敦國(guó)際問(wèn)題研究所最新發(fā)布的名為《索馬里海盜業(yè)》的報(bào)告如是說(shuō)。該報(bào)告還提到，在過(guò)去的十年中，海盜業(yè)僅在2006年下半年當(dāng)伊斯蘭法庭聯(lián)合會(huì)控制了索馬里時(shí)短暫地消失過(guò)。

然而當(dāng)伊法聯(lián)在2006年底被與其對(duì)立的臨時(shí)政府在埃塞俄比亞軍隊(duì)的支持下打敗的時(shí)候，海盜業(yè)立刻重現(xiàn)并逐漸走到了今天的地步。而這份來(lái)自倫敦的報(bào)告指出：“事實(shí)上，海盜起源的普特蘭地區(qū)(Puntland)正是先在索馬里臨時(shí)政府總統(tǒng)阿卜杜拉希-尤素福（Abdullahi Yusuf）的老家”。

因此，索馬里鄰國(guó)吉布提共和國(guó)外長(zhǎng)馬赫穆德-阿里-尤素福（Mahmoud Ali Youssouf）在近期接受一家沙特媒體的采訪中認(rèn)為“索馬里海盜問(wèn)題的根源在于其國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)與安全形勢(shì)的惡化”。他還表示作為索馬里的鄰居，吉布提已經(jīng)為索馬里政府和反對(duì)者之間啟動(dòng)了一輪協(xié)商，并且總體上達(dá)成了建立聯(lián)合政府和過(guò)度議會(huì)的正式協(xié)定。“之后，一個(gè)新的總統(tǒng)就可以被選出了，”吉布提外長(zhǎng)說(shuō)。