英文《中國日報》1月23日報道：2008年中歐關系跌宕起伏，一波三折，引起人們的廣泛關注。國內外學術界、輿論界眾說紛紜，莫衷一是。中國現代國際關系研究院歐洲所所長馮仲平在《中國日報》評論版撰文，對當前中歐關系出現問題的原因以及如何推進中歐關系發展發表了自己的觀點，認為合作仍然是中歐關系的主流，中歐全面戰略伙伴關系需要一個發展過程，2009年中歐關系將繼續在曲折中向前發展。我們要做的是盡力減少震蕩源，避免中歐關系出現大的起伏。

一、問題增多，事出多因

在過去的一年，中歐關系之所以麻煩不斷，摩擦增多，究其原因，我認為主要有五個方面。

首先，中歐之間的經貿關系出了問題。經貿合作是歐洲在對華關系中最看重的。翻翻歷年來歐盟發表的對華政策文件，可以清楚地看到這一點。可以說，歐盟發展對華關系的原動力正在于此。但近年來，中歐經貿關系的競爭性開始突出。表現為：中國產品的競爭力上升，對歐洲制造業形成一定挑戰；歐洲國家對華出口趕不上中國對歐出口，歐方貿易赤字快速上升。歐洲輿論因此大肆吵作“中國經濟威脅論”，形成了對中歐關系不利的大氣候。

其次，歐洲調整了“拉中制美”戰略。美國單邊主義一度引起歐洲極大的不安。歐洲的憂慮隨著2003年布什政府發動伊拉克戰爭達到了極點。布什第二任期政策有所調整，單邊主義收斂，對傳統盟友的重視程度增大。而歐洲方面隨著德國和法國領導人的相繼更迭，對美國的政策也作了務實的調整。歐美緊張關系開始緩和下來。歐洲對中、俄等大國一起牽制美國單邊主義的需求程度下降。

第三，民主、人權等所謂“價值觀”分歧一直存在。這方面的分歧一直是干擾中歐關系的重要因素之一。中歐人權對話已開展十余年，歐方雖也承認中國在人權領域取得了進展，但仍對中歐發展階段等差異未能充分理解，偏見頗深。

第四，“新問題”考驗中歐關系。近年來，中歐關系又遇到了不少新問題新挑戰。氣候變化問題首當其沖。歐洲在國際上高舉氣候、環保大旗，不僅使中、印等新興大國感到很大壓力，連美國也被置于十分被動的地位。奧巴馬上臺后，美國的氣候政策將發生大的變化，與歐洲的理念更加接近。中國等發展中大國的壓力將面臨更大的壓力。此外，隨著中國在非洲影響的擴大，歐洲在非利益面臨挑戰。最后，能源、資源競爭也是中歐關系近年來出現的新問題。

第五，歐洲自信心下降、受挫感增大，是導致中歐關系不暢的另一方面原因。近年來，歐洲經歷了一系列的危機和挑戰：恐怖襲擊、巴黎騷亂、《憲法條約》和《里斯本條約》接連被否、移民問題日益突出。許多人不由地驚嘆“歐洲怎么了”。去年以來人們又開始發問“中歐關系怎么了”。顯然，二者之間是有一定關系的。“歐洲怎么了”與經濟全球化對歐洲的影響有直接關系。歐洲老百姓把對全球化的不滿轉變為對政府的不滿、對一體化的反對。中國被看作是經濟全球化的代表，自然亦成為對現實不滿的歐洲人的替罪羊。

以上五方面的關系是這樣的：經貿問題最重要。當經貿關系進展順利時，其他方面的分歧和矛盾盡管存在但一般不突出。而當經貿關系出現了比較突出的問題時，其他分歧也跟著全出來了，甚至可以說都派上用場了。這一現象反映了歐洲將經貿問題“政治化”的趨向。再加上我前面說過的新問題新挑戰的出現，中歐關系出現了曲折也就不足為怪了。