英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》9月2日評(píng)論版頭條：盡管中國(guó)幾乎所有級(jí)別的政府在近年來都建立了自己的網(wǎng)站，并且熱情越來越高，但包括一些政府官員，網(wǎng)民和專家的意見都認(rèn)為還有改善的空間。

國(guó)家行政學(xué)院汪玉凱教授認(rèn)為，光就政府網(wǎng)站超過5萬個(gè)的龐大數(shù)量來看，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于政府提高其行政效率已經(jīng)不可或缺。

雖然政府網(wǎng)站數(shù)量大，但隨著越來越多的人尋求通過政府網(wǎng)站來解決自己的問題和疑慮，這些網(wǎng)站正面臨越來越大的挑戰(zhàn)。

汪教授認(rèn)為，以往那種“一控制二管理”的老行政模式已經(jīng)行不通了，必須轉(zhuǎn)變到以提供公共服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)上面來。這一方面是因?yàn)檎疅o法完全控制互聯(lián)網(wǎng)，另一方面政府也可以通過更積極負(fù)責(zé)的網(wǎng)上行政來增加群眾滿意度，確保社會(huì)穩(wěn)定同時(shí)也保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

從網(wǎng)站數(shù)量判斷，幾乎所有縣級(jí)以上政府和許多村鎮(zhèn)一級(jí)的政府都已經(jīng)建立了官方網(wǎng)站，但這些網(wǎng)站在服務(wù)質(zhì)量上確參差不齊。

汪認(rèn)為，政府網(wǎng)站的服務(wù)質(zhì)量存在著東部發(fā)達(dá)地區(qū)與中西部地區(qū)之間的地域性不平衡。東部省份的政府通過網(wǎng)上服務(wù)已經(jīng)可以與當(dāng)?shù)孛癖妼?shí)現(xiàn)互惠。在網(wǎng)站上，政府提供便捷的公共服務(wù)和及時(shí)的信息，而互聯(lián)網(wǎng)反過來則能推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

但是在中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)形式卻不這么樂觀。這些地方落后的經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都阻礙了政府的電子政務(wù)建設(shè)。

這樣的區(qū)域性不平衡已經(jīng)給很多人帶來不便。

一位從西部去廣東佛山打工的廚師就認(rèn)為在辦理諸如身份登記等相關(guān)手續(xù)方面，佛山當(dāng)?shù)氐恼W(wǎng)站幫助較大。相比而言，如果要在老家辦類似的手續(xù)則麻煩許多。

除了區(qū)域性的不平衡，好多政府網(wǎng)站還被質(zhì)疑為形象工程。很多民眾抱怨一些政府網(wǎng)站上根本沒有什么有用的信息幫助他們解決實(shí)際問題。

實(shí)際上，相當(dāng)?shù)恼W(wǎng)站缺乏及時(shí)更新，上面的新聞是幾個(gè)月乃至幾年前的了。民眾要通過這些網(wǎng)站辦象申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可之類的事非常難操作。個(gè)別部門像廣州物價(jià)局和教育局的網(wǎng)站，甚至曾經(jīng)被黑客盜用，成為黃色網(wǎng)站。

當(dāng)然也還是有一些政府網(wǎng)站得到了人們的贊揚(yáng)。

去年八月，廣東河源市委書記陳建華實(shí)名開通電子信箱鼓勵(lì)民眾提意見，很快得到民眾熱烈響應(yīng)。陳的信箱每天都會(huì)收到各種各樣的來信，有要求調(diào)查不合理事情的；有尋求政府幫助的；也有給城市管理提意見的。每封信都會(huì)轉(zhuǎn)交具體職能部門處理或由陳親自回答。

最近，有一位叫潘金的當(dāng)?shù)厝私o陳書記寫信反映自己在與別人已持續(xù)數(shù)年財(cái)產(chǎn)糾紛中受到當(dāng)?shù)馗瘮」賳T的不公正對(duì)待。7天內(nèi)，調(diào)查組即赴當(dāng)?shù)亓私馇闆r。

毫無疑問，正是由于陳的推動(dòng)，河源的電子政務(wù)搞成了一個(gè)好榜樣。但這樣的模式是不是值得我們?cè)谌珖?guó)推廣呢？汪教授認(rèn)為，建立相應(yīng)的政策法規(guī)來提升政府的在線服務(wù)才是最好的辦法，因?yàn)橛梅韶?zé)任來約束官員比用道德義務(wù)更有效。

信息公開是電子政務(wù)這枚硬幣的一面，但同時(shí)還要注意它的另一面，那就是信息安全。汪認(rèn)為，前段時(shí)間國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)因間諜案所遭受的巨大損失就是個(gè)深刻的教訓(xùn)。

汪說，中國(guó)與其他國(guó)家的一個(gè)主要差別在于我們有很多的關(guān)系國(guó)計(jì)民生的國(guó)有企業(yè)，這些企業(yè)的信息應(yīng)該被當(dāng)成機(jī)密，在這方面有些地方政府在過去做得并不好。

汪認(rèn)為，在制定法律法規(guī)規(guī)范電子政務(wù)的時(shí)候，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還需要把透明，效率和安全這三個(gè)要素同時(shí)考慮在內(nèi)。（中國(guó)日?qǐng)?bào)社評(píng)論員  何柏霖   編輯 裴培  張峰）