中國日報網中國在線消息：英文《中國日報》10月20日國際言論版文章：通過向中國的出口商品征收極不合理的關稅，奧巴馬政府正在考驗中國經濟的真正實力，另一方面這也體現了奧巴馬政府貿易政策的不成熟性。在當前美國國內的形勢之下，中美貿易紛爭很有可能激化。但是，清華大學國家關系學院教授何茂春指出，在進一步損害已經互相纏繞的雙邊利益之前，奧巴馬應當三思而后行。

上個月，奧巴馬政府將中國制造的輪胎產品的關稅提高到35%，不久之后，美國政府又宣布一項反傾銷調查可能將中國制造的鋼管的關稅提高到98%。何茂春教授說，如此之高的關稅，將導致出口勞動密集型產品而利潤率較低（平均約為5%）的中國廠商陷入困境。

確實，奧巴馬政府在國內正面臨著一系列挑戰，包括失業危機和其醫療改革計劃的受阻。因此，在權衡利弊之后，奧巴馬決定安撫工人階層以得到他們的支持。

概括地說，奧巴馬在中美貿易方面設置了一個不好的開端，他甚至忽視了中國作為主要貿易伙伴的反應。這只將導致中美貿易關系的惡化，因為更多的美國利益集團也會向其總統一樣實行類似的保護措施，結果就是，美國政府的矛頭指向更多的中國企業，迫使它們裁員。

還有一種擔心認為，其他國家也許會跟從美國，在針對中國的出口貨物方面發起貿易爭端，不僅在反傾銷和反補貼的關稅方面，而且還包括反壟斷和知識產權保護等領域。

中國已經對于這些過高且不公的關稅做出反應：向世界貿易組織提出抗議，并且聲明將對從美國進口的家禽類產品和汽車配件征收關稅。盡管如此，但是中國還是盡量避免與美國或任何其他國家發生貿易糾紛。理由非常簡單：貿易爭端是對雙方利益的傷害。

何茂春認為，除了這些貿易糾紛之外，中美關系處于歷史最好的時期。雖然在國際貿易領域，偶爾的糾紛和訴訟是正常的現象，但是奧巴馬應當確保關稅沖突不再重現，否則的話，美國總統就在錯誤的道路上越走越遠。

作為世界上最大的債權人和美國的重要投資對象，中國在貿易爭端中握有談判籌碼。在朝鮮、伊朗等國的核問題會談方面，美國也需要中國的支持。

中國是迅速發展的經濟實體，在世界舞臺上也逐漸發揮重要作用，中國對于美國的外交政策而言十分重要。因此，可以預見，奧巴馬將會轉向更為實用主義的對華經濟政策，而標志就是首先阻止貿易沖突的發生，以避免刺激兩國之間的相互依賴程度。

另外，奧巴馬的對華經濟政策對中國政府也同樣非常重要。要實現中美貿易關系的理想狀態，中國政府要完成兩項工作：讓美國政府認識中國的市場經濟進而取消在向中國出口高科技產品方面的限制。涉及經濟問題時，中國和美國其實是同坐一條船，船員必須為了雙方的共同利益而工作，以防止沉沒或偏離航道。

何茂春認為，接下來的關鍵問題就是中國的出口廠商如何避免美國、歐盟國家等地的反傾銷指控和調查。

中國需要重新思考在世界市場中的地位，成為可信賴的全球伙伴，并承擔更多的責任。中國已經取代德國成為世界上最大的出口國，在幾年之后還將取代美國成為世界上最大的進口國。中國政府正在努力擴大內需，并成功地轉移了經濟發展對出口的依賴。這也使得進口成為中國經濟的重要動力。

何茂春說，很多國際關系領域的專家都不再將中國看作是發展中國家。因此，中國應當拋棄處于轉型階段的借口，對于自身提出更加嚴格的要求，以服從世界貿易組織的規則。

按照世界貿易組織的規則，中國還需要做完成很多工作，例如，在提高產品質量和信用機制方面，還有很大的改進空間，同時提高市場的透明度。在這個方面，代表中國出口廠商利益的行業協會必須發揮比目前更大的作用。

遍布全國的數以千計的中小企業竭盡全力來避免國際貿易糾紛，因為它們負擔不起貿易爭端聽證會所要求的高昂的法律費用，并且，它們在國際貿易談判方面，也存在極大的困難。

何茂春認為，目前國內的行業協會在出口方面作用有限，大多數的行業協會都是由退休的政府官員組成，他們并沒有公司經營或者出口業務方面的經歷。因此，在拓展海外市場方面，行業協會缺乏經驗。

因此，重要的是允許中國企業選舉產生自己的行業協會，這樣的行業協會能夠更好地為企業服務，并采取切實有效的措施。

另外，行業協會必須建立起與海外市場的長期對話機制以避免貿易爭端。行業協會可以了解中國出口廠商意圖進入的市場的競爭狀況和其他因素，從而能夠做出有關國際貿易發展的預測。 （作者為清華大學經濟外交研究中心主任 何茂春  編譯 胡飛飛  編輯 張峰）