中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》3月18日?qǐng)?bào)道：城市應(yīng)當(dāng)高度重視低碳發(fā)展。今后，世界上絕大多數(shù)的人口將生活在城市，所以城市的任何變遷都在很大程度上對(duì)低碳能源的使用有著巨大影響。城市為人們提供了創(chuàng)新的動(dòng)力，改善了生活條件，并且是人們消費(fèi)的主要場(chǎng)所。在這些因素促使之下，人們期望改善交通、住房水平，提高與健康、環(huán)境相關(guān)的效率，提升生活質(zhì)量，這些需求與建設(shè)低碳城市的精神相契合，這就要求我們對(duì)城市進(jìn)行合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。

但同時(shí)，與低碳城市相反，城市也可能成為毒氣蔓延、危機(jī)四伏的地方。這樣的城市毫無(wú)效率地?cái)U(kuò)張，政府決策腐敗，出行只能依靠私人交通工具，供水、垃圾處理等公共服務(wù)不到位，城市形成獨(dú)立的富人區(qū)和大面積的窮人生活區(qū)。世界上很多城市在發(fā)展過(guò)程中都遇到了這些問(wèn)題，因此在城市發(fā)展中要為未來(lái)發(fā)展留有規(guī)劃余地。或者我們?cè)诮^大多數(shù)情況下，進(jìn)行重新規(guī)劃發(fā)展，把城市建設(shè)成可持續(xù)、低碳的家園。

雖然中國(guó)在建設(shè)可持續(xù)、低碳城市方面很有優(yōu)勢(shì)，但也面臨著實(shí)際的困難。中國(guó)的第一個(gè)難題就是城市化的速率太快、絕對(duì)數(shù)字太高。中國(guó)環(huán)境發(fā)展與國(guó)際合作委員會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在未來(lái)30年，將有3億農(nóng)村人口將涌入城市。

第二個(gè)難題就是中國(guó)在城市化的過(guò)程中將有大量的基礎(chǔ)材料投入。從鋼梁、水泥到鋁制品還有其他的城市基建和樓房建造中所用到的建設(shè)材料，幾乎所有的東西都會(huì)產(chǎn)生較高的碳排放。盡管這些問(wèn)題可以得到一定程度的解決，但是中國(guó)在城市化的進(jìn)程中必將伴隨較高的碳排放。

第三個(gè)難題是中國(guó)私家車數(shù)量的控制。只要看看北京或者上海，就足以讓你意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重程度。想一想，再過(guò)10年或者20年這個(gè)問(wèn)題將會(huì)發(fā)展到何種程度，考慮一下這期間汽車、道路建設(shè)和目前已有的公路里程，然后推而廣之到中國(guó)所有的大中小城市。

中國(guó)面臨的最后一個(gè)難題是能源消費(fèi)模式所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)的調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，雖然現(xiàn)在中國(guó)城市人口中只有很少一部分人在能源消費(fèi)和其他資源的使用方式上與西方人基本相似。但是，如果這部分人的能源消費(fèi)模式變成中國(guó)的主要能源消費(fèi)模式，那么中國(guó)構(gòu)建低碳城市的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。

還有一個(gè)重要的挑戰(zhàn)，就是在所有的城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理中，要有與低碳城經(jīng)濟(jì)相配套并且嚴(yán)格執(zhí)行的規(guī)章制度。這意味著不僅承包商需要轉(zhuǎn)變思想，城市建設(shè)鏈條中的各個(gè)環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人都需要轉(zhuǎn)變思想，包括城市管理者、規(guī)劃者、設(shè)計(jì)者、工程師還有原料提供商和制造商。

需要強(qiáng)調(diào)是，雖然資金在城市建設(shè)中比較重要，但并不是最主要的部分。構(gòu)建低碳城市依賴于合理的規(guī)劃、設(shè)計(jì)以及實(shí)施，通常這樣可以節(jié)約城市建設(shè)支出。

在西方國(guó)家費(fèi)盡心機(jī)想降低消費(fèi)水平的同時(shí)，中國(guó)城市居民卻依然保有節(jié)約和節(jié)省的觀念。中國(guó)城市的密度越來(lái)越高，尤其和美國(guó)一些地域遼闊的城市相比。低碳城市建設(shè)重要的一項(xiàng)就是讓人們保持一般的物質(zhì)需求，同時(shí)給人們提供能提高生活質(zhì)量并且容易獲取的公共產(chǎn)品。

為了通過(guò)超低碳設(shè)計(jì)的測(cè)試，中國(guó)應(yīng)該對(duì)引進(jìn)國(guó)外城市建筑設(shè)計(jì)、規(guī)劃保持警覺的態(tài)度。反而應(yīng)該制定一套嚴(yán)格的低碳標(biāo)準(zhǔn)，包括在建筑物的規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸和集中供暖（包括熱電共生）方面，此外還應(yīng)該包括電廠余熱回收等方面的一系列低碳標(biāo)準(zhǔn)。這些措施可能會(huì)使中國(guó)在低碳城市建設(shè)方面強(qiáng)于西方國(guó)家，因?yàn)橹袊?guó)在決策和提供代價(jià)較小的低碳措施方面有一系列優(yōu)勢(shì)。

來(lái)自中央政府的信號(hào)尤為重要，很幸運(yùn)的是，政府在低碳建設(shè)上表態(tài)明確并且會(huì)后續(xù)的動(dòng)作。

對(duì)于地方而言，需要了解其他各地低碳建設(shè)的進(jìn)展情況，既包括國(guó)內(nèi)又包括國(guó)外。低碳建設(shè)方面的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)非常有價(jià)值。大量世界頂尖城市發(fā)展人才涌入中國(guó)，這些人不能只停留在北京、上海，或者是東南沿海地區(qū)，應(yīng)該深入各地。各級(jí)省政府尤其需要良好的低碳發(fā)展戰(zhàn)略，以及為地方政府制定切合可行效果良好的目標(biāo)的能力。接下來(lái)各省需要確定培訓(xùn)方法、鼓勵(lì)機(jī)制、規(guī)章制度，使得低碳建設(shè)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

中國(guó)大多數(shù)的城市的發(fā)展都在于將來(lái)。所以，今后10年中所采取的措施至關(guān)重要，決定著中國(guó)能否創(chuàng)造充足的條件建設(shè)低碳城市。（作者為中國(guó)國(guó)際發(fā)展與環(huán)境委員會(huì)的國(guó)際首席顧問(wèn)、中國(guó)環(huán)境保護(hù)部的高級(jí)專家ARTHUR HANSON   編譯  劉江波  編輯  潘忠明）