中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》8月18日?qǐng)?bào)道：中國(guó)的外商投資政策在過(guò)去的三十年里都沒(méi)有發(fā)生過(guò)實(shí)質(zhì)性的“改變”，外商投資者一味將貿(mào)易和投資問(wèn)題“政治化”并不是明智的做法，前經(jīng)貿(mào)部部長(zhǎng)佟志廣在接受《中國(guó)日?qǐng)?bào)》的專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，外商投資者不應(yīng)該“一味的抱怨”，而應(yīng)該“不斷地調(diào)整自己的業(yè)務(wù)模式”以適應(yīng)中國(guó)不斷變化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈的本土市場(chǎng)。
在回應(yīng)近幾個(gè)月關(guān)于中國(guó)對(duì)外資變得越來(lái)越不友善的論調(diào)時(shí)，佟堅(jiān)持認(rèn)為，“我沒(méi)看到中國(guó)在吸收外資的政策方面有任何的變化”，而中國(guó)目前的政策“和世界貿(mào)易組織的規(guī)定是相一致的”。
“一直以來(lái)，中國(guó)都十分歡迎外國(guó)投資。我相信，這一點(diǎn)也會(huì)一定會(huì)持續(xù)下去——中國(guó)非常清楚，外資在推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著很重要的作用。”
佟的觀點(diǎn)和現(xiàn)任商務(wù)部長(zhǎng)幾周前發(fā)表在《金融時(shí)報(bào)》上發(fā)表的一篇評(píng)論文章觀點(diǎn)相同。陳德銘在金融時(shí)報(bào)的文章中寫(xiě)到，中國(guó)一直在向全世界開(kāi)放，而“開(kāi)放的力度在未來(lái)還會(huì)加強(qiáng)……這對(duì)于全世界都是大有裨益的。”
陳部長(zhǎng)以金融危機(jī)為例。在2008年末，中國(guó)出臺(tái)了40億元經(jīng)濟(jì)刺激方案，這其中包括大額的采購(gòu)項(xiàng)目。在2009年，12，439個(gè)機(jī)電產(chǎn)品投標(biāo)中有55%都流向了外資企業(yè)。“中國(guó)嚴(yán)格的遵循了投標(biāo)流程規(guī)定，保證了中國(guó)企業(yè)和外資企業(yè)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)。”陳說(shuō)。
目前看來(lái)，外資企業(yè)的抱怨大多集中于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及市場(chǎng)開(kāi)放程度，而后者包括了政府采購(gòu)和自主創(chuàng)新。
“我不認(rèn)為這樣的抱怨有任何的實(shí)質(zhì)含義，因?yàn)檎嬲屗麄兏械讲皇娣氖侵袊?guó)企業(yè)不斷提高的競(jìng)爭(zhēng)力。他們感到，本土競(jìng)爭(zhēng)者不斷提高的研發(fā)能力將會(huì)把他們置于不利的地位。”佟說(shuō)。
而陳德銘在其評(píng)論文章中，在解釋外資企業(yè)最關(guān)心的“創(chuàng)新產(chǎn)品”的歸屬標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，更是著重強(qiáng)調(diào)：“所有的外國(guó)企業(yè)都享有和中國(guó)企業(yè)一樣的待遇，他們所生產(chǎn)的產(chǎn)品也都是‘中國(guó)制造’”。
而實(shí)際上，除了更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)以外，讓很多外資企業(yè)現(xiàn)在抱怨的另外一個(gè)原因在于，那個(gè)為外企量身定制“最惠國(guó)待遇”的時(shí)代現(xiàn)在已經(jīng)一去不復(fù)返了。
在中國(guó)改革開(kāi)放初期，中國(guó)施行了許多針對(duì)外資企業(yè)的優(yōu)惠政策，如比國(guó)內(nèi)企業(yè)更低的企業(yè)所得稅等等，因此和本土企業(yè)相比，外資企業(yè)從一開(kāi)始就具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。但隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織，以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不斷轉(zhuǎn)型，外資企業(yè)現(xiàn)在和本土企業(yè)回到同樣平臺(tái)上公平競(jìng)爭(zhēng)。
“和過(guò)去相比較，外資企業(yè)現(xiàn)在要面臨更高的要求，心中不免覺(jué)得受到了中國(guó)的冷落，也因此自然而然地抱怨投資環(huán)境惡化。但這顯然是不對(duì)的，”商務(wù)部研究院跨國(guó)公司研究中心王志樂(lè)主任說(shuō)。
“他們應(yīng)該努力擺脫思維上的慣性。”
切勿“政治化”
今年6月，中國(guó)提交了一份修改后加入《政府采購(gòu)協(xié)議》（GPA）的提案。但是，包括美國(guó)在內(nèi)許多協(xié)議成員國(guó)家還是不甚滿(mǎn)意，盡管他們承認(rèn)修改后的提案比起2007年的版本已經(jīng)有了顯著的提高，卻還是發(fā)出拒絕接受提案的威脅。
美國(guó)參議員Debbie Stabenow更是聲稱(chēng)，除非中國(guó)加入?yún)f(xié)議，她將組織立法，禁止美國(guó)公司購(gòu)買(mǎi)中國(guó)貨品。
對(duì)此，佟認(rèn)為“他們只是在無(wú)理取鬧。中國(guó)在降低門(mén)檻和擴(kuò)大購(gòu)買(mǎi)領(lǐng)域上已經(jīng)做出了很大的讓步。他們得寸進(jìn)尺、一味索取的做法是十分蠻橫無(wú)理的。”
Eurasia Group是一家政治風(fēng)險(xiǎn)研究和咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，其總裁Ian Bremmer認(rèn)為，中國(guó)申請(qǐng)加入《政府采購(gòu)協(xié)議》的舉動(dòng)和其他貿(mào)易政策，遭到了美國(guó)“一味地政治化”。
新加坡駐華商務(wù)參贊Ignatius Lim對(duì)此也表示同意。“（歐美企業(yè)）沒(méi)有必要將普通的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化。中國(guó)的投資環(huán)境其實(shí)十分誘人。”
“貿(mào)易摩擦是不可避免的，但我們認(rèn)為，解決摩擦的最好途徑應(yīng)該是商務(wù)談判。”他說(shuō)。
新加坡是在華投資第四大國(guó)，其投資總和在2009年就達(dá)到了400億美元。Lim同時(shí)認(rèn)為，“考慮到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景，新加坡企業(yè)將會(huì)加大對(duì)華的投資力度。”
只是“個(gè)案”
“西門(mén)子和巴斯夫的問(wèn)題是個(gè)案，不具有共性。”佟說(shuō)。
中國(guó)的FDI在今年6月躍至130億美元，同比增長(zhǎng)40%，達(dá)到了自2007年年底來(lái)的新高。7月的FDI同比增長(zhǎng)了29%。
德國(guó)貿(mào)易商會(huì)首席代表說(shuō)，“有所不滿(mǎn)不代表德國(guó)企業(yè)將取消對(duì)華投資或停止開(kāi)展對(duì)華貿(mào)易。關(guān)鍵在于，如果我們的關(guān)注能夠以更圓滿(mǎn)的方式解決，那么將會(huì)有更多外資企業(yè)涌入中國(guó)。”
德國(guó)是對(duì)華投資的大國(guó)，目前有多家德國(guó)公司在華開(kāi)展業(yè)務(wù)。大眾汽車(chē)近期表示，將增加16億歐元的對(duì)華投資，而西門(mén)子也計(jì)劃在未來(lái)的三年內(nèi)開(kāi)展10億歐元的對(duì)華投資。
據(jù)德國(guó)商會(huì)近期公布的調(diào)查，60%的受訪(fǎng)者都表示會(huì)加大對(duì)華投資，中國(guó)對(duì)于德國(guó)公司是十分具有吸引力的直接投資市場(chǎng)。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議公布的《2010投資報(bào)告》，中國(guó)目前仍為第二大吸引外資大國(guó)，僅次于美國(guó)。
“不論外資公司如何批評(píng)中國(guó)的政策和投資環(huán)境，在未來(lái)的十年內(nèi)，中國(guó)作為投資市場(chǎng)的吸引力是不容忽視的——這都要?dú)w功于中國(guó)高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，飛騰的國(guó)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)力以及能力素質(zhì)日益增強(qiáng)的勞動(dòng)力。”王志樂(lè)說(shuō)。
“中國(guó)將迎來(lái)新一輪的外商投資熱潮。”
英文原文請(qǐng)見(jiàn)：
http://www.ming7.cn/bizchina/2010-08/18/content_11167967.htm。特別說(shuō)明：因中英文寫(xiě)作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對(duì)應(yīng)。（中國(guó)日?qǐng)?bào)記者 丁清芬 編輯 潘忠明）
