中國日報網(wǎng)消息：英文《中國日報》12月7日墨西哥坎昆報道：坐落于日內(nèi)瓦，代表51個發(fā)展中國家的非政府國際組織南方中心（South Center）主任馬丁·科爾（Martin Khor）坎昆周六警告說，氣候變化大會第二周或許會遇到很多困難。
科爾在接受《中國日報》專訪時表示，困難在于發(fā)達國家明確表示在《京都議定書》規(guī)定的第一階段即將結(jié)束的2012年，它們不愿制定溫室氣體減排的具體目標。
他說：“有些發(fā)達國家大膽宣布它們將不再繼續(xù)遵守《京都議定書》，日本從第一天開始就是這樣做的。富國食言讓廣大發(fā)展中國頗感震驚。這也為協(xié)商設(shè)置了巨大障礙。”科爾強調(diào)指出，發(fā)達國家不負責任的做法讓此前逐漸成形的國際氣候變化協(xié)商機制功虧一簣。
日本參與氣候變化協(xié)商的官員在不同場合多次表示發(fā)達國家需要在《京都議定書》的框架下設(shè)置減排目標，只占世界溫室氣體排放量的27%。其他主要排放者，尤其是美國和中國，并不受《京都議定書》的強制限制。
科爾表示，在協(xié)商期間，富國要求發(fā)展中國家做出更多貢獻，接受更加嚴格的約束和檢查。與此同時，他們還表達了這樣的意愿，世界應(yīng)該給富國留下獨立行事的空間。
他說：“氣候變化問題不能這樣解決，不公平，更重要的是，這樣根本解決不了問題。”他援引最近由聯(lián)合國環(huán)境項目（UNEP）做的一項調(diào)查，包括美國在內(nèi)的發(fā)達國家主動參與制定的《哥本哈根宣言》只能降低全球溫室氣體排放量的16%。
科爾表示，為了減緩氣溫升高，至少要減少40%的溫室氣體排放。《哥本哈根宣言》貢獻的16%減排量本身還有諸多附加條件。他補充說，最糟糕的可能是，在《哥本哈根宣言》規(guī)定下，由發(fā)達國家和發(fā)展中國家共同參與的聯(lián)合國環(huán)境項目最終仍將導致本世紀末氣溫上升2.5至5攝氏度。
“發(fā)達國家想要得到發(fā)展中國家的待遇，發(fā)展中國家認為發(fā)達國家沒有起到好的表率作用，”他說。“這是造成災(zāi)難性后果的根源。如果我們不再有規(guī)范，我們將陷入不可想象的世界性災(zāi)難之中。我們必須避免在坎昆出現(xiàn)同樣的情況。”
他認為要走出目前的困境需要三點。首先涉及到《京都議定書》附件一中的發(fā)達國家，包括日本。這些國家必須繼續(xù)按照議定書內(nèi)容履行其義務(wù)。第二點，美國需要通過“長效行動計劃”（Long-term Cooperative Action）在《聯(lián)合國框架行動協(xié)議》的約束下盡到相似的義務(wù)。第三點，建立在前兩點的基礎(chǔ)上，強制要求發(fā)展中國家，包括中國在內(nèi)，同意付出更多的減排努力，但要以發(fā)達國家提供的資金和技術(shù)為保障。
科爾強調(diào)發(fā)展中國家已經(jīng)制定了依靠自己的溫室氣體減排計劃，他說：“我們的確希望發(fā)展中國做出更大貢獻。中國總理溫家寶已經(jīng)向世界做出了三點承諾，全世界也在密切關(guān)注中國的行動成效。”盡管中國人均溫室氣體排放量僅占世界平均水平的75%，但由于龐大的人口基數(shù)，中國依然是世界上最大的溫室氣體排放國。
盡管如此，世界依然期待中國做出更多的努力。“我們期待中國信守其在哥本哈根氣候大會上的承諾，自始至終地為減排努力，”他說。“這就是一個拼圖游戲，缺了誰都不行。”
發(fā)展中國家已經(jīng)盡了最大努力，他說，但這依然不夠，尤其需要注意的是這些國家的領(lǐng)導人是否會始終執(zhí)行他們目前的做法。困難是有的，但科爾依然表達了他對看到一個“平衡性結(jié)果”的希望。也就是說，發(fā)達國家要在溫室氣體減排領(lǐng)域扮演領(lǐng)導角色，必須嚴格恪守《京都議定書》第二階段的規(guī)定。美國也需要竭盡所能，甚至需要付出更大的努力，履行《聯(lián)合國框架行動協(xié)議》的“長效行動計劃”。
與此同時，發(fā)展中國家應(yīng)該繼續(xù)履行他們的承諾，他說：“最重要的是，坎昆會議的各位協(xié)商者應(yīng)在針對發(fā)展中國家的資金援助和基礎(chǔ)支持領(lǐng)域有所突破。他們應(yīng)該同意建立新的基金支持發(fā)展中國在尋求可持續(xù)發(fā)展過程中的各種努力。“在對發(fā)展中國家技術(shù)轉(zhuǎn)讓領(lǐng)域必須有切實可行的措施，”他說。
最后，那些國家將承擔氣候變化的負面影響，巴基斯坦的大水和颶風就是鮮明的例子，新的機制應(yīng)該建立起來評估氣候變化帶來的損失并計算如何賠償這些損失。”
他說，這些就是坎昆會議上所有發(fā)展中國的提議。“如果我們能采取措施促成這些提議的實施，那么要達成一個平衡性的結(jié)果還是有可能的，”他說。
他補充說，目前主要問題是發(fā)達國家是否能承擔起他們的責任，信守《京都議定書》的相關(guān)法律性約束規(guī)定，努力實現(xiàn)減排目標。
《京都議定書》第一階段將于2012年到期，第二階段從2013年開始，他補充說，但許多發(fā)展中國家積極性并不高。
他著重指出，最麻煩的是他們無法說服其政治領(lǐng)導人不計成本地采取一切可能的環(huán)境措施來減排，因為發(fā)達國家理應(yīng)在減排過程中信守承諾，起帶頭作用。科爾最后說：“我認為，這是危機。許多國家都可能說服日本無條件撤回其強硬表態(tài)，重回《京都議定書》框架。如果這一問題不能得到解決，那么我們會在第二周會議上面臨諸多困難。”（中國日報專欄作家、高級編輯 黎星 編輯 裴培）
