中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：英文《中國日?qǐng)?bào)》1月12日評(píng)論版文章：今年1月5日，美國政府發(fā)表《維持美國的全球領(lǐng)導(dǎo)：21世紀(jì)防務(wù)優(yōu)先秩序》報(bào)告，宣告了美國軍事進(jìn)入新一輪的收縮。

美國軍事戰(zhàn)略的擴(kuò)張和收縮，是個(gè)不斷交替的過程。在過去，這一周期的每一段大約為20多年，現(xiàn)在周期逐步在縮短，每段有朝10年方向發(fā)展的趨勢(shì)。美國國防部最新發(fā)表的報(bào)告，宣告了上一擴(kuò)張周期的結(jié)束，并宣布了新一輪收縮周期的開始。

當(dāng)前面臨的收縮，部分原因是由于上一輪的過度擴(kuò)張。在本世紀(jì)初的前十來年，美國國防開支從2001年的2800億美元驟增至2011年的7100億左右，暴升150%。2003-2011年，美國對(duì)伊拉克發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)，美軍為此至少直接開支7000億美元，造成4400多美軍死亡、數(shù)萬軍人受傷的后果，并引起十多萬伊拉克軍民的死亡。這樣的擴(kuò)張，同時(shí)傷害美國和伊拉克，損害了國際法，給世界帶來動(dòng)蕩，加劇了美國經(jīng)濟(jì)的惡性運(yùn)行。

當(dāng)前美國財(cái)政赤字幾占國家預(yù)算的40%，這時(shí)向占聯(lián)邦預(yù)算五分之一的五角大樓開刀，必然是美國財(cái)政節(jié)制花銷的主要途徑。根據(jù)美國總統(tǒng)與國會(huì)去年達(dá)成的協(xié)議，未來十年內(nèi)美國軍費(fèi)必須削減3500-5000億美元。要是國會(huì)無法在2013年就預(yù)算平衡達(dá)成一致，美國還將自動(dòng)地額外削減軍費(fèi)6000億美元。這次發(fā)布的美國軍事戰(zhàn)略報(bào)告，即根據(jù)十年削減4870億美元的標(biāo)準(zhǔn)所設(shè)計(jì)。

因此，這只是美國國防部被迫削減軍費(fèi)的第一步，但這已對(duì)美國全球軍事霸權(quán)造成了一定打擊。明年若美國黨爭繼續(xù)不息，五角大樓還將挨上更深的一刀，那就意味著美國在本年代的平均年度軍費(fèi)將不超過5000億美元。打個(gè)比方，十年前美國軍費(fèi)相當(dāng)于其后二十個(gè)國家的總和，目前已下降到其后十個(gè)國家的總和，十年后美國軍費(fèi)就可能進(jìn)一步下降到只有其后三、五個(gè)國家的總和，如果不是只比其后一個(gè)只多一點(diǎn)的話。如此展望，不僅美國經(jīng)濟(jì)霸權(quán)將要結(jié)束，其軍事霸權(quán)也將維持不了多久。奧巴馬總統(tǒng)這次為了面子死保美國的十一艘航母；但他若能連任，兩年后他就可能被迫宣布將部分美國航母退出現(xiàn)役。

鑒此，人們可得出三點(diǎn)判斷。其一，新戰(zhàn)略無法達(dá)到其預(yù)想目標(biāo)。美國軍費(fèi)少了，其整體軍事能力也就必然下降，其能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)就將萎縮。因此，美軍根據(jù)資源削減的現(xiàn)實(shí)并結(jié)合新的威脅評(píng)估，來決定如何在全球重組部署。當(dāng)下，美國新軍事戰(zhàn)略呈現(xiàn)出重視亞太、穩(wěn)住中東、歐洲降級(jí)、美非邊緣化的特點(diǎn)。但這種全球?qū)用嬲w收縮、亞太地區(qū)局部突出的戰(zhàn)略，只反映了美國直面力量改變的政治宣示以及試圖提高威懾效率，但無法遏止恐怖主義威脅，無法停止愿意發(fā)展核武器國家的意想，更無法阻止新興大國的崛起。

其二，盡管美軍更重視亞太，但其威懾性與以往并無太大變化。美軍是當(dāng)今世界唯一具有全球使命和能力的武裝力量，具有高度的全球快速投放能力。當(dāng)代世界的重大武裝沖突的征兆不可能躲過美國的偵察，無論是亞太、或在世界其他任何一端，美國對(duì)其面臨的威脅都可在較短時(shí)間內(nèi)調(diào)整其全球資源配置，包括在幾個(gè)月內(nèi)跨越半個(gè)地球調(diào)整幾十萬部隊(duì)的重新部署。要是認(rèn)為當(dāng)前美軍部署更重視亞太就意味著亞太更受美國威脅，或者其他地方就更少受到美國威脅，都是同樣的錯(cuò)誤。

其三，雖然中國是美軍塑造新戰(zhàn)略的一定因素，但中國的外部環(huán)境不會(huì)因美軍新戰(zhàn)略的形成而嚴(yán)重惡化。美軍在未來勢(shì)必增加它在亞太地區(qū)的威懾效率，但只要它基于國際法規(guī)則行事，就無法阻擋同樣基于國際法規(guī)則崛起的中國。而且無論美軍何種部署，由于其全球高度機(jī)動(dòng)的屬性，它對(duì)他國的威脅在能力上其實(shí)并無重大差別。

問題是美國能否真正依照國際法規(guī)則。在臺(tái)灣問題上，美國長期將國家利益凌駕于國際法之上。新戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)美軍的行動(dòng)自由，若是美國尊重國際法，這樣的自由不難得到理解。但美國長期干涉我國內(nèi)政，那樣的自由就必須被阻拒，而不應(yīng)反過來成為美國調(diào)整軍事戰(zhàn)略以維持霸權(quán)的理由。美國在伊拉克的行動(dòng)違反了國際法，對(duì)其自身的損害十分嚴(yán)重。無論美國如何調(diào)整軍事戰(zhàn)略，它在涉華問題上要是繼續(xù)違反國際法，對(duì)其后果恐將更為不利。

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