人文交流對話機制助推中歐全面戰略伙伴關系

經過近一年的積極醞釀和準備，中歐高級別人文對話交流機制第一次會議已于上個月在布魯塞爾正式舉行。這是中歐全面戰略伙伴關系深化發展的重要體現。

就在中歐高級別人文交流對話機制正式啟動不久，中國國務院總理溫家寶、副總理李克強近期先后訪問歐洲。他們在與歐洲同行會晤和交談中，也都多次突出強調中歐加強人文交流與對話的重要意義，并獲得歐洲同行的積極回應。這表明中歐雙方在此方面有諸多共識和意愿。

作為深化中歐合作關系的第三支柱，中歐高級人文交流對話機制旨在進一步提升雙方在該領域的合作，并將在相關領域已取得初步成效的各項合作項目整合歸并在該機制框架之下。中歐現有的教育、文化和青年等各自政策對話框架近年來已取得積極成果，除了留學生和教師科研人員交流之外，一系列中歐主題年活動初見成效：2011年成功舉行“中歐青年交流年”活動，2012年的“中歐文化間對話年”也如期進行。中歐高級人文交流對話機制的啟動將對雙方今后相關交流計劃項目的開展，以及對對方教育系統的深入理解產生重大影響。通過更系統更制度化的規劃，雙方人文交流的內容將更為豐富，交流層次和質量效果將進一步提高。這是深化和拓展中歐全面戰略伙伴關系的又一具前瞻性的重要舉措。

加強人文交流對中歐雙方民眾更全面客觀地認知對方具有積極作用，是增進相互理解和尊重的重要基礎。2008年以來，圍繞涉藏問題、人權問題等，中歐關系一度遭遇波折，雙方民眾之間的誤解和猜疑出現不同程度的惡化。英國BBC近年來的民意調查結果顯示，歐洲公眾的對華認知好感度明顯下滑。中國國內有關研究機構的相關分析報告顯示，中國民眾對歐洲的對華認知也出現諸多不滿，并注意到歐洲內部對中國崛起與外部行為的疑慮在明顯加深。中歐民眾之間的相互認知差異表明，中歐關系的民意基礎顯然和中歐官方層面致力于追求的全面戰略伙伴關系建設目標不符。

中歐關系的民意基礎要獲得改善，不僅需要中歐雙方政府高層的接觸和對話，更需要雙方民眾的直接參與和交流，也就是要通過具體務實的人文交流合作項目和更廣泛密切的人員接觸交流加以改善。就此而言，人文交流很大程度上將發揮中歐民眾之間心靈溝通之橋的作用，從長遠看，也有助于中歐之間的相互信任與深化合作。

把人文交流作為深化中歐合作關系第三支柱的戰略定位，是中歐雙方基于中歐關系長遠發展需要的戰略選擇，也反映了雙方民眾渴望了解對方的日益增長的愿望和訴求。就人文交流中極為重要的組成部分之一，加強中歐教育方面的交流與合作具有顯著的現實意義。近期啟動的中歐高級人文交流機制在此方面被寄予厚望，中歐雙方希望借此確保中歐之間在學生、學者和研究人員的跨國流動方面形成更高水平的互惠交流和更深層次的合作。不僅要繼續推動中國學生和教師科研人員積極赴歐交流，而且要通過人文交流機制的系統規劃和引導，采取切實有效的配套措施，逐步讓中國成為對歐盟學生更具吸引力的學習目的地。

加強中歐人文交流，特別是拓展教育領域的交流合作，對中歐全面戰略伙伴關系的深化具有實實在在的積極作用。作為教育界的一員，筆者對此深有體會。1998-1999年，在中歐高等教育合作項目支持下，筆者有幸成為當時中歐之間最大規模的高等教育合作項目的首批赴歐年輕訪問學者之一。正是那次赴歐學術交流，很大程度上影響了我此后的學術研究方向。從此我成為中國高等院校積極從事歐洲問題教學與研究的一員。本學期我在所在大學為新開設的中歐關系導論課程，學生選課的積極性和上課時的主動性讓我印象深刻。這從一個側面說明中國年輕一代對歐洲及中歐關系的興趣和關注日益濃厚。我相信，隨著中歐人文交流機制的啟動，歐洲年輕一代對中國的關注和興趣也會進一步提高。

(作者簡介：房樂憲，中國人民大學歐洲問題研究中心研究員、中國人民大學國際關系學院副教授。主要研究方向：歐洲一體化與中歐關系。)