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          吉林省發(fā)展環(huán)境正在改善

          2009-01-22 15:25

          就如何加快兩個(gè)“7500億”的實(shí)現(xiàn),曹家興認(rèn)為,目前全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路和目標(biāo)已經(jīng)非常明確,只有統(tǒng)一思想,真抓實(shí)干,才能實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。他說:初步考慮,建議要繼續(xù)采取以下幾條措施。

          第一,要集中力量謀劃和推進(jìn)一批重大項(xiàng)目。實(shí)施“萬億投資工程”的基礎(chǔ),是要有充足、大量的項(xiàng)目作為支撐。這幾年,隨著加大投入的不斷深入,我省逐漸形成了一套謀劃和推進(jìn)重大項(xiàng)目新的模式,比如:謀劃項(xiàng)目由過去傳統(tǒng)的“自下而上”提出匯總項(xiàng)目變化為“自上而下”的主動(dòng)謀劃布局項(xiàng)目,由過去單一的企業(yè)或政府,變?yōu)檎⒆稍儥C(jī)構(gòu)、企業(yè)“三位一體”共同謀劃的新模式。經(jīng)過這幾年謀劃和推進(jìn),我省的基礎(chǔ)設(shè)施包括能源、交通、水利等一大批項(xiàng)目,思路清晰,項(xiàng)目明確,現(xiàn)在需要進(jìn)一步加大謀劃和推進(jìn)力度的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,特別是要謀劃和推進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈條長,帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、特大項(xiàng)目。因此,今后的重點(diǎn)是圍繞國家提出的重點(diǎn)投資領(lǐng)域和我省六大版塊,謀劃建設(shè)一大批重大工程項(xiàng)目。初步測(cè)算,需要累計(jì)實(shí)施建設(shè)1萬多個(gè)3000萬以上項(xiàng)目,這是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,必須集中全省方方面面的力量全力組織實(shí)施。

          第二,要多渠道籌集資金。資金“瓶頸”問題一直是困擾我省投資和項(xiàng)目建設(shè)的主要因素之一。從這幾年的資金來源構(gòu)成看,國家投資只有2.2%,銀行貸款也只占8%,資金來源的主體是社會(huì)投資特別是民間投資,大體占60%以上。下一步除了繼續(xù)調(diào)動(dòng)社會(huì)資金和民間資本外,一是要借國家拉動(dòng)內(nèi)需機(jī)遇,進(jìn)一步加強(qiáng)銜接匯報(bào),力爭爭取更多的中央補(bǔ)助投資;二是要加強(qiáng)與一汽、中石油、華能、大唐、長客、通鋼等中省直企業(yè)聯(lián)系,搞好協(xié)調(diào)服務(wù),爭取在我省投資逐年增長;三是要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作,努力擴(kuò)大金融合作的領(lǐng)域和規(guī)模,積極做好銀企對(duì)接工作,爭取金融機(jī)構(gòu)更多的貸款支持;四是要進(jìn)一步改善我省招商引資環(huán)境,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),大力承接國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,擴(kuò)大利用外資和外省資金規(guī)模;五是要加快四大融資平臺(tái)建設(shè),盡快提高信用實(shí)力和融資能力;另外要擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模,提高企業(yè)融資能力。

          第三,要注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)入手,推動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。最近,國家將要陸續(xù)啟動(dòng)九大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。要結(jié)合我省的實(shí)際加快推進(jìn)汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工三大支柱產(chǎn)業(yè),醫(yī)藥、光電子信息兩個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),冶金、建材、輕紡、裝備、旅游五個(gè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)層次和凝聚力。同時(shí),積極推進(jìn)省政府剛剛確定的鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、水利核電等八大重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步提高基礎(chǔ)設(shè)施支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載力。加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)三年跨越發(fā)展目標(biāo)。

          第四,要努力提高投資效益。要堅(jiān)持貫徹落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變高投入、高耗能、高污染、低效益的落后發(fā)展方式,積極推進(jìn)節(jié)能降耗、減少工業(yè)排放,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),防止在加大投入過程中出現(xiàn)盲目上項(xiàng)目、低水平重復(fù)建設(shè)等問題。同時(shí),應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo),保證工程質(zhì)量,注重達(dá)產(chǎn)達(dá)效,提高項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

          曹家興最后表示:省發(fā)改委是組織協(xié)調(diào)推進(jìn)全省投資和重大項(xiàng)目建設(shè)工作的綜合經(jīng)濟(jì)部門。我們將在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,振奮精神,堅(jiān)定信心,全力抓好“萬億投資工程”的實(shí)施推進(jìn)工作,為加快吉林振興,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展和爭先進(jìn)位,做出新的貢獻(xiàn)。

          (中國日?qǐng)?bào)吉林記者站 劉明太)

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