南港完成天津石化產(chǎn)業(yè)整合

南港工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)思路是要打造以石化、冶金和裝備制造為核心的成為世界級重化工業(yè)基地。在國務(wù)院剛剛頒布的石化產(chǎn)業(yè)振興和調(diào)整規(guī)劃中提出，進一步提高長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度，建成3~4個2000萬噸級煉油、200萬噸級乙烯生產(chǎn)基地。這對于天津加快實施“雙港”戰(zhàn)略，無疑是好消息。

天津作為環(huán)渤海經(jīng)濟中心，石化產(chǎn)業(yè)一直基礎(chǔ)很好。現(xiàn)南港工業(yè)區(qū)所在地大港區(qū)，就是上世紀(jì)70年代因發(fā)展石化工業(yè)而成行政區(qū)。上世紀(jì)80年代，以吸引外資為主的天津開發(fā)區(qū)，曾在漢沽區(qū)建設(shè)化工小區(qū)，吸引中下游化工企業(yè)投資設(shè)廠，并頗具規(guī)模。2003年，塘沽區(qū)啟動臨港工業(yè)區(qū)建設(shè)，化工產(chǎn)業(yè)也是發(fā)展重點。2006年新區(qū)納入國家戰(zhàn)略后，天津從整體規(guī)劃功能區(qū)建設(shè)，確立距臨港工業(yè)區(qū)3公里之遙的于家堡、響鑼灣地區(qū)為濱海新區(qū)中心商務(wù)商業(yè)區(qū)。于家堡、響鑼灣位于海河南岸，與現(xiàn)在的海河外灘遙相呼應(yīng)。而海河北岸即現(xiàn)在的外灘附近已經(jīng)是塘沽區(qū)的文化商業(yè)中心，加之天堿搬遷所留地塊重新利用，南北兩岸整體規(guī)劃，無論景觀、區(qū)位，都是新區(qū)金融、商務(wù)、商業(yè)之地的不二之選。在其周邊不適宜發(fā)展重化工產(chǎn)業(yè)。如此，南港工業(yè)區(qū)自然成為承接地，臨港工業(yè)區(qū)則轉(zhuǎn)型為裝備制造業(yè)基地。而隸屬天津開發(fā)區(qū)的漢沽化工區(qū)，由于中新生態(tài)城項目，加上新區(qū)已將此地規(guī)劃為海濱休閑旅游度假區(qū)，化工小區(qū)從去年已經(jīng)更名為“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園”，其產(chǎn)業(yè)定位已悄然轉(zhuǎn)向環(huán)保、新材料、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。

有人說，“雙港”戰(zhàn)略的實施，特別是開發(fā)南港工業(yè)區(qū)，是天津石化產(chǎn)業(yè)的一次整合，既打破各自為戰(zhàn)的局面，又為聚集外部資源提供了更大的空間。

再建港口，強化北方經(jīng)濟中心地位

石油化工是最典型的臨港產(chǎn)業(yè)，由于以煉油、乙烯一體化為龍頭的大型石化項目投資巨大，接踵而至的是數(shù)十、數(shù)百個中小型項目，可以形成較長的產(chǎn)業(yè)鏈。世界重化工業(yè)的發(fā)展趨勢是，大產(chǎn)業(yè)必須依托一個大港口。此次國務(wù)院石化產(chǎn)業(yè)振興和調(diào)整規(guī)劃中，明確項目在環(huán)渤海、長三角、珠三角聚集，一個基本的依據(jù)是這三個地區(qū)是石化產(chǎn)品的主要消費區(qū)域。這就意味著除了生產(chǎn)產(chǎn)品，產(chǎn)品的進出、包括原料的流入，都需要便利的物流條件。天津港總裁于汝民介紹說，目前天津港北疆主要以發(fā)展集裝箱業(yè)務(wù)為主，南疆偏重散貨。南港開發(fā)對于港口建設(shè)有清楚的表述：承載天津北港區(qū)功能轉(zhuǎn)移，形成天津港口發(fā)展的新聚集點。按照規(guī)劃預(yù)測，10年后的南港區(qū)將承接部分天津港散貨轉(zhuǎn)移約1億—1.5億噸。南港吞吐量為2億噸。這一數(shù)字相當(dāng)于2004年天津港的吞吐量。到那時，天津北南兩港可達9億噸的吞吐量，這才是與天津這個北方經(jīng)濟中心相匹配的能量和能力。

開辟“濱—冀新廊道”共謀產(chǎn)業(yè)大格局

南港工業(yè)區(qū)規(guī)劃中富有創(chuàng)意的亮點是以產(chǎn)業(yè)帶動區(qū)域發(fā)展的思路。從規(guī)劃的版圖中可以看出，西至津岐公路，東面到海(-4米水深線)，北至獨流減河，南至子牙新河。這樣的地域跨度，涉及天津的大港區(qū)、靜海縣，距離河北省黃驊不過5公里，經(jīng)河北可向中西部延伸。這樣的地理經(jīng)濟，既符合天津市區(qū)、新區(qū)及郊區(qū)縣三層聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略，更重要的是，“打破了(北)京———濱(海)單一廊道聚集現(xiàn)狀，拓展了濱海新區(qū)的輻射帶動效應(yīng)。”河北省社科院經(jīng)濟研究所副所長、研究員陳璐認(rèn)為，濱———冀廊道的形成，對于深化津冀合作更具現(xiàn)實意義。

其實濱海新區(qū)與河北滄州本是友好合作城市，雙方高層也曾多次互訪。被視為帶動河北新增長極的渤海新區(qū)，依靠黃驊港的港口優(yōu)勢及滄州化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，規(guī)劃800多平方公里，以石油化工、裝備制造、電力能源、港口物流四大產(chǎn)業(yè)群為定位。其發(fā)展港口經(jīng)濟、發(fā)展臨港工業(yè)的思路、定位與濱海新區(qū)大同小異，但是就港口條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通設(shè)施、城市配套等方面與濱海新區(qū)相比尚有很大距離。渤海新區(qū)管委會負(fù)責(zé)人也曾表示，從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面來講，天津做“上游”產(chǎn)品，同時帶動下游產(chǎn)業(yè)，由此也將帶動滄州發(fā)展“下游”產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進共同發(fā)展。國務(wù)院新的產(chǎn)業(yè)政策中，再次提出化工產(chǎn)業(yè)向環(huán)渤海地區(qū)聚集，天津、河北包括山東完全可以借勢而上，共謀“環(huán)渤海重化工產(chǎn)業(yè)帶”。

編輯：段若蘭 來源：中國日報天津記者站 記者李享 王鈺