任潔 制圖

國務院建議橫琴島劃塊地給澳門管

同意澳門大學遷址珠海橫琴島，并建議全國人大常委會授權澳門特別行政區依照澳門特區法律對新校區實施管轄

中國日報網中國在線消息：國務院24日召開常務會議，討論并原則通過《橫琴總體發展規劃》。

會議決定，將橫琴島納入珠海經濟特區范圍，對口岸設置和通關制度實行分線管理。要逐步把橫琴建設成為“一國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區。

另據新華社22日電，十一屆全國人大常委會第九次會議聽取了國務院港澳事務辦公室副主任周波受國務院委托對《關于提請審議授權澳門特別行政區對橫琴島澳門大學新校區實施管轄的議案》所作的說明。

周波說，目前澳門大學（公立）校園面積難以適應在校學生的數量，學校發展受到嚴重制約。鑒于澳門地域狹小，已無適合的土地供澳門大學擴建，澳門特別行政區提出，希望在珠海市橫琴島為澳門大學提供新校址，并由澳門特別行政區依照澳門特別行政區法律實施管轄。

周波說，國務院已經同意澳門特別行政區關于將澳門大學遷址到珠海市橫琴島的請求，建議由全國人大常委會作出決定，授權澳門特別行政區依照澳門特別行政區法律對橫琴島澳門大學新校區實施管轄，橫琴島澳門大學新校區與橫琴島其他區域實行隔離式管理。

全國人大常委會組成人員將對國務院的這一議案進行審議。

法理

人大授權有先例

中央授權特別行政區在本身行政管轄范圍之外的土地上實施管轄，已有先例。2006年10月31日，全國人大常委會通過了《關于授權香港特別行政區對深圳灣港方口岸區實施管轄的決定》，授權香港特區政府在位于深圳境內的港方口岸區范圍內實行全封閉管理，港方口岸區的范圍及使用期限由國務院決定。在港方口岸區實施香港法律，并由香港執法人員管理。

根據上述《決定》，香港特區立法會隨后制訂了《深圳灣口岸港方口岸區條例》，就有關管轄作出了細則性規定。

規劃

澳大新校區島上占地超1平方公里

據澳門大學介紹，橫琴島的澳大新校區，初步計劃占地1至1.4平方公里，建筑面積約100萬平方米，擬采取封閉式管理。

據了解，澳門大學是澳門第一所大學，由東南亞等地知名人士資助開辦，1981年3月成立，原名私立東亞大學，后轉為公營，1991年正式易名為澳門大學。

澳門大學現有六千多名學生，除本地學生外，亦面向港臺、內地招生。

澳大擬在橫琴建設的新校區位于橫琴島東部，將設置6至9個學院，建成后最終規劃規模為1.5萬人。

澳門大學法學院教授駱偉健表示，澳門特區對橫琴島澳大新校區實施管轄的問題上，仍有很多細節工作需要深入研究，例如口岸設置、出入境管理等。

搬遷澳大是珠三角規劃綱要中粵港澳合作項目之一。據媒體報道，中央初步決定，將橫琴島上約5平方公里的土地作為粵澳合作項目地。

珠海橫琴島管委會日前表示，有關橫琴島開發和澳門大學新校區的進展步伐自5月中下旬以來明顯加快。

目前涉及澳大新校區的征地協調工作已接近尾聲，可望于今年十月份前全面清場所涉土地，并交付規劃部門進行開發前期的規劃設計，但所涉賠償和換地等后續工作仍需較長時間才能完成。

歷史

2004年就已提出

泛珠三角橫琴經濟合作

2005年1月，廣東省發改委主任陳善如在省十屆人大三次會議的專場記者招待會上提出，香港和澳門在發展中都面臨著地皮少、地方小的問題,而與港澳毗鄰的橫琴島在這方面獨具優勢。陳善如透露，“泛珠三角橫琴經濟合作區”最早在2004年6月提出。

聲音

澳門除博彩業外實體經濟

可在橫琴島得到發展

中國區域經濟學會副會長陳棟生指出，橫琴島的開發豐富了粵澳合作的內容，也利于澳門產業適度的多元化，使澳門除了博彩業之外的其他實體經濟也得到發展。

橫琴島簡介

橫琴島是珠海市第一大島，該島位于珠海市南部，珠江口西側，南瀕南海，與澳門三島隔河相望，最近處相距200米，距澳門機場3公里，距珠海機場約8公里，距香港41海里。全島南北長8.6公里，東西寬約7公里。2008年末，島內人口7585人，其中常住人口4203人。

編輯：肖亭 來源：重慶晚報