中國日報網(wǎng)中國在線消息：今年前六個月，全國中小企業(yè)貸款增幅首次跑贏大市。截至2009年6月末，我國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)境內(nèi)人民幣中小企業(yè)貸款[1]余額為12.52萬億元，占企業(yè)貸款[2]余額的53.7%，較年初增加0.59個百分點(diǎn)，占各項(xiàng)貸款余額的36.7%，較年初增加0.41個百分點(diǎn)；中小企業(yè)貸款較年初增加22081億元，占企業(yè)貸款增加額的56.6%，占各項(xiàng)貸款增加額的38.75%；中小企業(yè)貸款較年初增長21.42%，高于企業(yè)貸款增速1.34個百分點(diǎn)，高于各項(xiàng)貸款增速1.5個百分點(diǎn)。

中國銀監(jiān)會銀行監(jiān)管一部主任楊家才在今天的于廣州舉行的新聞發(fā)布會上介紹了這一情況。

楊家才表示，今年以來，銀監(jiān)會積極推動銀行機(jī)構(gòu)以建立中小企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)為抓手，全面完善利率風(fēng)險定價、獨(dú)立核算、高效審批、激勵約束、專業(yè)化人員培訓(xùn)和違約信息通報等“六項(xiàng)機(jī)制”。

銀監(jiān)會還陸續(xù)出臺一系列扶持政策，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。一方面積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)體系建設(shè)。一是著力推進(jìn)大中型銀行中小企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵各銀行建立專營機(jī)構(gòu)，實(shí)施中小企業(yè)金融業(yè)務(wù)獨(dú)立分賬核算、獨(dú)立考核。二是放寬中小商業(yè)銀行準(zhǔn)入條件，取消中小商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)設(shè)置數(shù)量限制，鼓勵商業(yè)銀行優(yōu)先到西部、東北等金融機(jī)構(gòu)較少、金融服務(wù)相對薄弱的地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。三是推進(jìn)新型金融機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高中小企業(yè)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率，鼓勵發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、資金互助社等新型機(jī)構(gòu)。計劃在未來3年內(nèi)設(shè)立新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)1294家，主要分布在農(nóng)業(yè)占比高于全國平均水平的縣域、中西部地區(qū)、金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低的縣域，以及國定、省定貧困縣和中小企業(yè)活躍縣域。

另一方面放寬企業(yè)融資條件。一是針對中小企業(yè)抵質(zhì)押物缺失問題，放寬抵押擔(dān)保條件，允許銀行機(jī)構(gòu)開展房產(chǎn)和商鋪抵押，商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)質(zhì)押，倉單、提單質(zhì)押，等等。二是放寬中小企業(yè)貸款不良率要求，制定合理問責(zé)免責(zé)制度，允許銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)中小企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和實(shí)際業(yè)務(wù)情況適當(dāng)放寬風(fēng)險容忍度。三是制定獨(dú)立激勵約束機(jī)制，提高從業(yè)人員薪酬水平。

下一步銀監(jiān)會將進(jìn)一步完善組織體系建設(shè)，改進(jìn)銀行業(yè)金融服務(wù)，推廣創(chuàng)新產(chǎn)品，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大力度引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)中小企業(yè)金融服務(wù)工作。同時，他也希望有關(guān)部門在以下幾個方面予以配合，共同緩解中小企業(yè)融資難問題。一是明確扶持對象，將金融扶持重點(diǎn)由中小企業(yè)專為四部委標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)，并將個體工商戶納入小企業(yè)范疇；二是提供稅收優(yōu)惠，出臺針對銀行小企業(yè)業(yè)務(wù)的專項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，對開展小企業(yè)業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行營業(yè)稅減免；三是完善風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，出臺專項(xiàng)政策對銀行貸款給予適度風(fēng)險補(bǔ)償，統(tǒng)一出臺覆蓋全國范圍的中小企業(yè)風(fēng)險補(bǔ)償基金，擴(kuò)大中小企業(yè)受惠面；四是拓寬融資渠道，推進(jìn)多層次資本市場體系建設(shè)，完善中小企業(yè)板市場各項(xiàng)制度，鼓勵VC、PE等風(fēng)險資本投資中小企業(yè)。

另據(jù)廣東銀監(jiān)局副巡視員程澤群介紹，在即將于廣州舉行的第六屆中國國際中小企業(yè)博覽會期間，包括國有大型銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、外資銀行、農(nóng)村信用社等30家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將參展參會。27家擔(dān)保機(jī)構(gòu)的展區(qū)緊鄰銀行業(yè)展區(qū)。9月22日下午到25日上午在銀行業(yè)展區(qū)安排了24場“中小企業(yè)金融服務(wù)系列講座”。9月23日將組織主題為“凝聚共識，攜手共贏”的改善中小企業(yè)金融服務(wù)對話。

編輯：馬原 來源：中國日報廣東記者站（記者李文芳）