中國日報網(wǎng)中國在線消息：《深圳經(jīng)濟特區(qū)道路交通安全處罰條例(草案征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)今起通過深圳人大網(wǎng)、深圳政府在線、深圳新聞網(wǎng)全文向社會公布。與以往相比，《征求意見稿》充分體現(xiàn)以人為本，既有對初犯者免予罰款的“寬”，也有對累犯者罰款達數(shù)萬元的“嚴”，并將香港的“社區(qū)服務令”制度借鑒其中，對4種違法行為將做出30小時義工服務的規(guī)定等。即日起至30日前，歡迎市民對該稿發(fā)表意見。

初犯可免罰 早交罰款可減半

《征求意見稿》非常鮮明的一點就是體現(xiàn)人性化，原則上堅持教育與處罰相結合的辦法。其中，對情節(jié)輕微、未影響道路通行的違法行為，經(jīng)交通警察指出后，行為人能及時糾正的，給予口頭警告后放行。第10條就規(guī)定，“機動車在一年內首次被交通技術監(jiān)控設備記錄的違法行為，或者機動車駕駛人首次被交通警察現(xiàn)場查處的違法行為，未造成交通事故的，免予罰款處罰，給予警告。”

與初犯者可享受“同等待遇”還有殘疾人，《征求意見稿》明確規(guī)定：殘疾人因生理缺陷違反道路交通法律、法規(guī)規(guī)定的，可以從輕、減輕或者免除處罰。

此外，一旦有違反道路交通法律法規(guī)的行為，自被執(zhí)勤交通警察現(xiàn)場查處之日起10日內，或者被交通監(jiān)控設備記錄的違法行為自市公安機關交通管理部門互聯(lián)網(wǎng)站上公布之日起30日內，主動繳納罰款的，可以按應繳罰款金額減半繳納。這一規(guī)定應該算得上不少駕駛者的“福音”了。

累犯要加罰 最高達數(shù)萬元

《征求意見稿》中，多數(shù)條款都有罰款或扣證吊證的規(guī)定，500元起罰，共有6種情形，包括機動車在公安機關交通管理部門劃定的重點管理區(qū)域、路段內違法停放車輛或者臨時停車等；罰款1000元的情形有10種，包括在高速公路行駛時未按規(guī)定使用安全帶等；罰款5000元的情形有6種，包括超速在內；而罰款10000元的情形有8種。飲酒后駕車罰5000元，要是醉酒后駕車，罰款可多達10000元。對套牌和偽造車輛號牌證件等惡劣行為的罰款最重，高達50000元。

其中，最低500元的處罰只是針對違反禁行限行規(guī)定、駕駛加裝動力裝置的非機動車等行為。闖紅燈等10種行為除首次犯規(guī)免予罰款外，都將處以高額罰款，達1000元之多，這些行為包括不按交通信號燈規(guī)定通行或者不服從執(zhí)勤交通警察指揮、進入導向車道后變更車道或者不按規(guī)定方向行駛、直行車輛占用轉彎車道或者轉彎車輛占用直行車道、遇有停車排隊等候或者緩慢行駛時強行超車或者占用對向車道的等。

相比較對初犯者的寬容態(tài)度，對累犯者的處罰將加倍。而對嚴重妨礙道路交通秩序、危害公共安全的違法行為，實行嚴管重罰；對多次實施同一違法行為的，實行累進加罰。

《征求意見稿》對同一違法行為的“慣犯”，實行“累進加罰”法：對條例第14條中的行為，一年內有以上同項違法行為4次以上的，每次處2000元罰款；8次以上的，每次處5000元罰款；10次以上的，每次處1萬元罰款。

4種違法 要做義工30小時

值得一提的是，本次《征求意見稿》借鑒了香港嚴重交通違例“社區(qū)服務令”教育制度。其中，第34條規(guī)定：道路交通安全違法行為人有下列情形之一的，除依法處罰外，應當?shù)焦矙C關交通管理部門指定的醫(yī)院參加義務護理或者參加義工聯(lián)組織的義工活動，服務時間為30小時，這4種違法行為包括：造成重傷以上交通事故負有事故責任，尚未構成犯罪的；造成交通事故后逃逸，尚未構成犯罪的；醉酒駕駛機動車發(fā)生交通事故的；違反本條例第16條規(guī)定超速行駛發(fā)生交通事故的。

《征求意見稿》第31條還規(guī)定：行人、非機動車駕駛人違反道路交通安全法律法規(guī)，應當依法接受處罰。行為人自愿在現(xiàn)場接受道路交通安全教育的，交通警察可以安排其協(xié)助維護交通秩序一至三小時后，免予罰款處罰。

編輯：肖亭 來源：深圳新聞網(wǎng) (記者霍敏)