中國日報網(wǎng)消息：11月21日上午9時許，因不滿拆遷要求，昆明螺螄灣市場和云紡商業(yè)區(qū)100多名不愿搬遷的商戶聚集到云紡家樂福門口，散發(fā)傳單，煽動抵制關(guān)閉市場。隨即，現(xiàn)場圍觀人員聚集了1000多人，一度造成城區(qū)交通要道中斷將近5小時。

當這些人向環(huán)城南路擴散的過程中，部分人員沿途砸毀施工隔離欄，強行將施工隔離欄拖到路中央，阻斷環(huán)城南路單向交通，在場一名路人上前勸說，也遭到商戶追打。聚集人員步行至雙龍橋十字路口，將四個方向交通堵斷，砸毀南壩路口施工隔離欄，并將3輛出警警車圍堵在路中。

中午12時許，聚集人員從雙龍橋頭步行返回到隆盛門時，又在螺螄灣直街對一輛工程車輛進行圍堵，將車輛前擋風玻璃砸毀后，強行將工程車推出隆盛門牌坊外，沖倒環(huán)城南路交通隔離欄。在此期間，聚集人員情緒激動，并用磚塊攻擊現(xiàn)場值勤民警，致數(shù)名民警不同程度受傷。

據(jù)昆明市公安局新聞發(fā)言人介紹，事件發(fā)生后，昆明市公安局迅速啟動突發(fā)性事件工作預案，在進行了大量法制宣傳和勸解疏導工作無效的情況下，現(xiàn)場民警果斷采取措施，將24名涉嫌聚眾擾亂社會公共秩序并帶頭組織煽動的人員帶離現(xiàn)場審查。到下午14時許，螺螄灣片區(qū)周邊治安和交通秩序逐漸恢復正常。

但是，為什么一些經(jīng)營戶始終不愿搬遷呢？記者昨天從部分商戶了解到，螺螄灣市場的租賃關(guān)系并不簡單，一些租戶從市場租賃商鋪后，又轉(zhuǎn)手租給了其他人，這些人為了盤下店鋪，有的人僅是轉(zhuǎn)讓費就花了幾十萬元，現(xiàn)在要搬遷，所以不少商戶希望由政府來補償這筆轉(zhuǎn)讓費。

一位不愿透漏姓名的商鋪告訴記者，想要這個鋪面，你就要給我轉(zhuǎn)讓費。我這個鋪面有18個平方，48萬轉(zhuǎn)讓過來，我們這個鋪子貸了45萬，到現(xiàn)在剛好經(jīng)營一年多一點，貸款還沒有還清，我們現(xiàn)在的錢都在里面了，什么賠償都沒有。

“轉(zhuǎn)讓費，房租和他的人流量是成正比的，現(xiàn)在新螺螄灣那邊都沒有人愿意去。很清楚的能分析到它那邊至少是現(xiàn)階段不適宜經(jīng)營，生意呢我預計在5年以內(nèi)都不會好，因為我們這邊不止是靠這個，我們還有零售，之所以在這里房租會這么貴這么高，就是我們的零售也相當多了。”他說。

在昆明螺螄灣市場，商戶間承租權(quán)私下流轉(zhuǎn)十分普遍。部分商戶拒絕搬遷的一個原因，就是希望政府能夠也補償這部分轉(zhuǎn)讓費用。那么，這樣的私下轉(zhuǎn)讓是否合法？高達幾十萬元的轉(zhuǎn)讓費是否也應該由政府來補償？這確實存在爭議。代表支持方的秦兵律師認為，我國的《合同法》明確規(guī)定：保護承租權(quán)流轉(zhuǎn)。政府應該從承租權(quán)損失、未來經(jīng)營權(quán)損失、以及其他不可預見的損失等三方面來補償這部分商戶。

在采訪過程中，昆明市民李女士發(fā)表了自己的看法，她說，“批發(fā)商場建在鬧市區(qū)，已經(jīng)不適應新昆明發(fā)展的需要了，說實話，螺螄灣市場前后的那幾條路太堵，交通經(jīng)常陷入癱瘓，我們希望大型批發(fā)市場能選址更科學。我希望看到昆明的交通更順暢，我贊同市場搬遷。”

據(jù)悉，昆明螺螄灣市場是中國十大日用商品批發(fā)市場之一，目前螺螄灣市場經(jīng)營商戶超過1萬戶，日均客流量10萬人次，年交易額超過100億元。

那么，昆明市為什么要關(guān)閉螺螄灣市場呢？據(jù)昆明市政府有關(guān)負責人介紹，根據(jù)昆明市城市規(guī)劃、城市功能定位及產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)布局規(guī)劃要求，為徹底改變螺螄灣商業(yè)片區(qū)（老螺螄灣）缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、消防隱患突出等一系列問題，今年2月17日，昆明市委、市政府做出了螺螄灣商業(yè)片區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)升級改造暨螺螄灣中央商務區(qū)建設的決定，出臺了升級改造實施意見、片區(qū)改造規(guī)劃及相關(guān)優(yōu)惠扶持政策。8月15日，經(jīng)過依法、遵規(guī)、履程舉行了螺螄灣商業(yè)片區(qū)市場關(guān)閉聽證會，明確為配合螺螄灣中央商務區(qū)建設，該市場于2009年11月30日關(guān)閉。同時，鑒于螺螄灣市場產(chǎn)權(quán)關(guān)系復雜，相關(guān)利益交叉，市、區(qū)政府和相關(guān)部門做了大量艱苦細致的工作，在工作總體方案和工作推進中切實維護廣大業(yè)主和經(jīng)營戶的利益。

目前，承接老螺螄灣商業(yè)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)移的新螺螄灣國際商貿(mào)城已經(jīng)建成，為妥善轉(zhuǎn)移市場業(yè)態(tài)、妥善解決二級CBD建設相關(guān)問題搭建了平臺，老螺螄灣絕大多數(shù)經(jīng)營戶積極支持市場升級改造工作，目前老螺螄灣已有92%經(jīng)營戶到新螺螄灣認定鋪面。

編輯：寧波 來源：中國日報云南記者站（記者 李映青 Angelia）