新興煤礦1121特大瓦斯爆炸事故暴露出企業采掘布置不合理、井下現場管理和勞動組織混亂、超強度組織生產、通風系統復雜、抗災能力弱、應急預案不完善等問題，反映出企業安全生產責任不落實，隱患排查不認真、不徹底，是一起責任事故。

以下為2009年11月28日中央電視臺《經濟半小時》節目文字實錄：

新興煤礦叫停不停，違令生產終釀特大礦難

今天我們繼續關注黑龍江鶴崗市新興煤礦礦難。昨天下午四點左右，新興煤礦1121特大瓦斯爆炸事故最后一位遇難者遺體已經找到，歷時六天的搜救工作全面結束。最終確定這起事故共造成108人死亡。

對于這起今年以來一次性遇難人數最多的礦難，有關部門已得出初步結論，事故暴露出企業采掘布置不合理、井下現場管理和勞動組織混亂、超強度組織生產、通風系統復雜、抗災能力弱、應急預案不完善等一系列問題，反映出企業安全生產責任不落實，隱患排查不認真、不徹底，是一起責任事故。

除了這些調查結論以外，我們的記者還在采訪中有了一個重大發現，事實上，如果嚴格落實規章制度，嚴格履行監管，這 108 條生命也許不該逝去。

接到停產通知，為何叫停不停？

記者：“我手上拿的是一份特殊的匯報材料，這是一位知情人提供給我們的，事實上，在這份材料中，我們了解到，早在兩個月前，當地煤監部門就已經對新興煤礦下達了停產指令，那么新興煤礦到底有沒有停產，為什么在兩個月后又發生了如此重大的礦難事故，現在我們就來到這里，進行調查。”

在這份材料上，記者清晰地看到了這樣的字樣：今年三季度定期專項監察礦井17礦次，發現各類安全隱患和問題278條，下達執法文書96份，責令停產礦井4處，分別是鶴崗分公司國有重點新興煤礦，鶴崗市騰躍煤礦、群賀煤礦和恒達煤礦，那么這份材料是否真實，黑龍江煤礦安全監察局鶴濱監察分局的工作人員拒絕了記者的采訪，在這間辦公室內，他們還收起了某些文件，材料。幾經輾轉，記者打通了鶴濱分局局長蘇曉波的電話，蘇曉波同時也是事故調查組成員。蘇曉波在電話中告訴記者，確實曾經對新興煤礦下達過執法文書，責令其停產。

新興煤礦1121特別重大瓦斯爆炸事故調查組成員、黑龍江煤礦安全監察局鶴濱監察分局局長蘇曉波：“有這回事。”

記者：“有，是什么時候的事？”

蘇曉波：“這個事情應該說，幾年來我們一直有要求。”

記者：“大概什么時候要求的？”

蘇曉波：“我得查(執法)文書，因為具體我記不清，我得查。”

那么對新興煤礦的停產要求是三季度什么時間下達的，蘇曉波表示記不清具體時間。那么責令新興煤礦停產的原因又是什么？

記者：“為什么要求它停產。”

蘇曉波：“現在怎么說，簡單地說，就是不具備安全生產條件。”

記者：“哪方面不具備安全生產條件？”

蘇曉波：“我得看東西才能說。”

新興煤礦到底哪些方面不具備安全生產條件，黑龍江煤礦安全監察局鶴濱監察分局始終拒絕提供具體的執法文書。根據《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》，煤礦有下列重大安全生產隱患和行為的，應當立即停止生產，排除隱患：超能力、超強度或者超定員組織生產的；瓦斯超限作業的；煤與瓦斯突出礦井，未依照規定實施防突出措施的；高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統和監控系統，或者瓦斯監控系統不能正常運行的。在知情人提供的這份材料中，記者注意到了這樣的內容：今年9月14日至23日，鶴濱分局配合省局，對龍煤控股有限責任公司南山煤礦、興安煤礦和益新煤礦3處突出礦井和峻德煤礦、新興煤礦2處高瓦斯礦井進行了瓦斯治理方面的專項監察。而在今年9月24日的鶴崗礦工報上，記者發現了相同的內容，這篇報道還提到，監察局要求鶴崗分公司要加大安全投入，特別要加大瓦斯抽放這一治本措施的工作力度，未建立瓦斯地面抽放系統的煤礦要加快建立地面固定瓦斯抽放系統進度，加大井下臨時抽放力度。但在這篇報道中，卻沒有提及責令停產。那么新興煤礦有沒有停產？

記者：“張礦長想問您一下，在事故發生前新興煤礦一直在生產？”

黑龍江龍煤集團鶴崗分公司新興煤礦生產副礦長張立財：“一直在生產。”

記者：“有多長時間了？”

張立財：“我來這一年多了，沒有停產的經歷。”

記者：“您來這一年多了？”

張立財：“一年半。”

記者：“就是說所有的生產都是正常的？”

張立財：“都正常。”

那么煤監部門是否知道新興煤礦并未按要求停產整頓？

記者：“就是你們下達執法文書以后，它沒有停？”

新興煤1121特別重大瓦斯爆炸事故調查組成員、黑龍江煤礦安全監察局鶴濱監察分局局長蘇曉波：“沒有停。”

記者：“就是你們明確地知道新興煤礦沒有停，是吧？”

蘇曉波：“對。”

記者：“為什么沒有停？”

蘇曉波：“這樣吧，好不好，等調查全面結束了再說。”

面對監察部門的明確要求，新興煤礦為什么沒有停產？

黑龍江龍煤集團鶴崗分公司新興煤礦生產副礦長張立財：“我不太清楚這個事情，這個東西你不能這么樣問我，你要這樣問我的話。”

記者：“你做為主管生產副礦長，你不知道停產的通知嗎？”

張立財：“我只能不回答你。”

那么雖然沒有停產，新興煤礦是否認識到了自身存在的問題，并通過其它方式成功排除了隱患？