中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國在線消息：天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃近日通過審核。天津開發(fā)區(qū)在裝備制造業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是到2015年，開發(fā)區(qū)裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3000億元同時(shí)新增50家年產(chǎn)值超10億元企業(yè)，成為我國重要的新型裝備制造業(yè)生產(chǎn)研發(fā)基地，打造一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)成套設(shè)備企業(yè)、核心部件企業(yè)規(guī)模聚集。

天津開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展裝備制造業(yè)符合天津市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，從天津市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局變化情況來看，繼布局冶金和石化之后，天津市“十二五”產(chǎn)業(yè)布局重點(diǎn)將集中在裝備制造業(yè)。

規(guī)劃中，天津市裝備制造業(yè)布局重點(diǎn)產(chǎn)品領(lǐng)域?qū)⒅饕性陔娏肮?jié)能環(huán)保設(shè)備、大型農(nóng)機(jī)設(shè)備及工程機(jī)械、石油鉆采及石化裝備、航天產(chǎn)業(yè)、機(jī)床、自動(dòng)控制系統(tǒng)、基礎(chǔ)配件等領(lǐng)域。

在電力及節(jié)能環(huán)保設(shè)備領(lǐng)域，國家近日調(diào)整了超特高壓輸變電設(shè)備及關(guān)鍵零部件進(jìn)口稅收政策，對(duì)國內(nèi)企業(yè)開發(fā)制造超、特高壓輸變電設(shè)備而進(jìn)口的關(guān)鍵零部件所繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)行先證后退，同時(shí)對(duì)部分輸變電設(shè)備整機(jī)進(jìn)口不予免稅。這將“倒逼”外資企業(yè)把生產(chǎn)環(huán)節(jié)向國內(nèi)轉(zhuǎn)移。

在石油鉆采及石化裝備領(lǐng)域，環(huán)渤海地區(qū)是我國石化產(chǎn)業(yè)的重要聚集地，四大石化公司在濱海新區(qū)的重大投資項(xiàng)目、南堡油田的發(fā)現(xiàn)、滄州化工產(chǎn)業(yè)的壯大，為石化裝備項(xiàng)目提供了大量潛在客戶群。內(nèi)資企業(yè)的市場(chǎng)主力位置進(jìn)一步提高，外資仍有很大發(fā)展空間。

在航天產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，天津航天基地發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｄ壳鞍ê教煲辉旱拇笸屏鸺?xiàng)目、十一院的特種飛行器產(chǎn)業(yè)化和氣動(dòng)脫硫環(huán)保裝備項(xiàng)目、五院的航天器制造及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地，開發(fā)區(qū)發(fā)展航天產(chǎn)業(yè)的資源豐富。

在自動(dòng)控制系統(tǒng)領(lǐng)域，為了擴(kuò)大內(nèi)需應(yīng)對(duì)金融海嘯的影響，國家推出4萬億投資計(jì)劃，緊隨其后，全國各省市相繼推出擴(kuò)大內(nèi)需的投資計(jì)劃，目前地方投資已達(dá)18萬億元。由于這些投資將重點(diǎn)集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，隨著投資項(xiàng)目的落實(shí)，鐵路、城市軌道交通、機(jī)場(chǎng)、港口等將迎來建設(shè)高峰，相關(guān)設(shè)備需求也大幅增加。由于軌道交通車輛生產(chǎn)集中在南車和北車兩大集團(tuán)，且布局較為穩(wěn)定，又不具備制造飛機(jī)、輪船的條件，發(fā)展自動(dòng)控制系統(tǒng)是開發(fā)區(qū)利用這輪投資熱潮的重要切入點(diǎn)。

從增長(zhǎng)速度、稅收、增加值等主要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出指標(biāo)分析，裝備制造業(yè)都是今后若干年內(nèi)支撐開發(fā)區(qū)發(fā)展的主要力量；從行業(yè)特點(diǎn)看，裝備制造業(yè)規(guī)模大、涉及領(lǐng)域?qū)挕?dòng)輻射力強(qiáng)，但單個(gè)企業(yè)很難像電子產(chǎn)業(yè)那樣動(dòng)輒可以圍繞單個(gè)產(chǎn)品在短期內(nèi)形成數(shù)百億乃至千億級(jí)的產(chǎn)業(yè)群；開發(fā)區(qū)發(fā)展裝備制造業(yè)，必須發(fā)揮“群狼效應(yīng)”，通過眾多領(lǐng)域、眾多產(chǎn)品的集中，實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，而不必追求個(gè)別產(chǎn)品在開發(fā)區(qū)的規(guī)模聚集；對(duì)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有條件能夠承載的項(xiàng)目，都將納入發(fā)展范疇；對(duì)開發(fā)區(qū)能夠創(chuàng)造條件承載的項(xiàng)目，將積極提前創(chuàng)造承載條件，保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

規(guī)劃中分析了天津開發(fā)區(qū)發(fā)展裝備制造業(yè)的幾大優(yōu)勢(shì)。首先是獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，靠近港口的地方建立生產(chǎn)基地是裝備制造業(yè)布局的重要特點(diǎn)，洋山港陸上碼頭所在的南匯區(qū)規(guī)劃建設(shè)國家裝備制造業(yè)基地，靠近港口也是企業(yè)需求，開發(fā)區(qū)緊靠天津港，具有承接天津港的輻射，發(fā)展裝備制造業(yè)的天然條件。

其次是交通樞紐方面，開發(fā)區(qū)背靠華北地區(qū)廣大腹地，又是進(jìn)出東北地區(qū)的門戶，對(duì)國內(nèi)外裝備制造企業(yè)生產(chǎn)基地區(qū)域布局有很強(qiáng)的吸引力；再有是開發(fā)區(qū)具有產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)。開發(fā)區(qū)形成電子、機(jī)械為主的現(xiàn)代制造企業(yè)的大量聚集。圍繞核心企業(yè)的發(fā)展，眾多配套企業(yè)生產(chǎn)工藝水平、產(chǎn)品管理水平和生產(chǎn)能力等各方面都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

從另外一方面來講，天津市裝備制造業(yè)有很長(zhǎng)的發(fā)展歷史，積累了眾多經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)工人和管理人員，有一批高質(zhì)量的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。為發(fā)展裝備制造業(yè)提供了人才和技術(shù)支持；大項(xiàng)目向天津市及濱海新區(qū)集中，形成巨大的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。

最近幾年，投資規(guī)模大、影響力大的大型裝備制造項(xiàng)目呈現(xiàn)向天津市聚集的強(qiáng)勁勢(shì)頭。在分布上，新項(xiàng)目主要分布在濱海區(qū)和環(huán)城四區(qū)。

編輯：關(guān)曉萌 來源：中國日?qǐng)?bào)天津記者站 （記者 王鈺 李享)