【新聞背景】
毒品的產(chǎn)供銷環(huán)環(huán)相扣
禁毒的對(duì)策無(wú)縫隙“聯(lián)接”
“如何鞏固戒毒效果、降低復(fù)吸率，有效減少國(guó)內(nèi)海洛因需求和吸毒成癮人員，是我國(guó)禁毒工作面臨的突出問(wèn)題，也是決定禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)能否取得實(shí)際成效的關(guān)鍵問(wèn)題。”公安部分管禁毒的張新楓副部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)指出。
對(duì)此，昆明市公安局分管禁毒的王宇副局長(zhǎng)告訴記者，2006年昆明市禁毒委在全國(guó)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)中提出了集“預(yù)防、打擊、戒毒、康復(fù)、社區(qū)矯助”五位一體的“無(wú)縫隙”禁毒戰(zhàn)略，并出臺(tái)了一系列相關(guān)的長(zhǎng)效機(jī)制。
在戒毒方面，昆明“無(wú)縫隙”禁毒機(jī)制規(guī)定：對(duì)戒毒人員要做到“無(wú)縫隙”管控和矯助。全市各戒毒所紛紛根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行了大膽探索。昆明市公安局戒毒所針對(duì)戒毒出所人員無(wú)居所、無(wú)工作、無(wú)法融入社會(huì)的“三難”問(wèn)題，專門開(kāi)設(shè)了“和諧家園”康復(fù)社區(qū)的同時(shí)，昆明市公安局官渡分局戒毒所則根據(jù)自己收戒人員多為本轄區(qū)居民的特點(diǎn)，專門派出三位有群眾工作經(jīng)驗(yàn)的民警，負(fù)責(zé)長(zhǎng)年深入社區(qū)，聯(lián)動(dòng)其家庭，對(duì)戒毒出所人員開(kāi)展鞏固戒毒成效的“親情矯助”，首次把攻克戒毒復(fù)吸頑癥的工作，從戒毒所“無(wú)縫隙”延伸到了社區(qū)。
2006年6月，官渡公安分局戒毒所“親情矯助”小組在工作中發(fā)現(xiàn)，戒毒青年李云波帶領(lǐng)10余名戒毒出所同伴創(chuàng)辦了一個(gè)“70公社”，專門給昆明電信公司做二級(jí)業(yè)務(wù)代理。因無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，他們只能在路邊臨時(shí)擺放一張桌子，通過(guò)發(fā)放名片方式招攬?zhí)婵蛻舭惭b電話和寬帶的生意。由于占道擺攤設(shè)點(diǎn)，多次被城管沒(méi)收桌椅和罰款，“70公社”正面臨因生存危機(jī)而散伙的困境。
官渡公安分局戒毒所及時(shí)將此情況向分局黨委和區(qū)關(guān)心下一代工作委員會(huì)匯報(bào)后，區(qū)關(guān)工委立即派出原官渡公安分局退休老政委董國(guó)忠同志與戒毒所的“親情矯助”小組一起，幫助“70公社”找到了一個(gè)辦公地點(diǎn)。在公安分局黨委擴(kuò)大會(huì)上，各科所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)紛紛伸出援手，給“70公社”添置了辦公設(shè)置和用品，幫他們申辦了五個(gè)攤位證。隨即，又于2007年4月，幫助“70公社”正式在工商局注冊(cè)成立了“昆明起領(lǐng)科技有限公司”。同時(shí)派出常駐輔導(dǎo)員陳瑞明、張文順等民警，為幫助公司協(xié)調(diào)發(fā)展中遇到的困難和開(kāi)展對(duì)員工的康復(fù)矯助工作。
2007年9月，一個(gè)至關(guān)重要的“生命工程”在“70公社”啟動(dòng)——昆明市關(guān)心下一代工作委員會(huì)秦桂珍同志為該公司爭(zhēng)取到了昆明電信的一級(jí)業(yè)務(wù)代理權(quán)。對(duì)此，昆明電信老總馬靜文、蘇巍說(shuō)，“離退休的老同志都積極投身禁毒，我們也有義不容辭的責(zé)任。”為此，昆明電信主動(dòng)把一級(jí)代理原來(lái)要收的25萬(wàn)元押金，減免到6萬(wàn)元。
為使公司能可持續(xù)發(fā)展，確保戒毒鞏固率提高，2008年3月，“70公社”又邁出了關(guān)鍵性的一步，公社創(chuàng)建人李云波和官渡公安分局聘請(qǐng)的退休老政委董國(guó)忠“合資”注冊(cè)成立了“昆明興誠(chéng)科技有限公司”，李云波占公司51%的股權(quán)，老政委代表官渡公安分局所“占”的49%的股份，全部屬于公司員工，用于公司擴(kuò)大再生產(chǎn)及員工福利和保障等。同時(shí)昆明市禁毒委專門出臺(tái)相關(guān)扶持政策，對(duì)戒毒人員辦的公司給予減免稅收的優(yōu)惠。至此，興誠(chéng)公司真正在昆明商界有了立錐之地。
2008年3月，美國(guó)發(fā)展署再就業(yè)機(jī)構(gòu)的PACT組織和云南省藥物依賴研究所也參與到對(duì)“興誠(chéng)模式”的支持中。興誠(chéng)，這棵在中國(guó)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)前沿陣地上破土而出的、被廣大人民群眾及家庭由衷歡迎和稱贊的社區(qū)康復(fù)的“幼苗”，終于開(kāi)始在“石縫”中拔節(jié)生長(zhǎng)。
【新聞解讀】
“生存的壓力不亞于海洛因的壓力
有商業(yè)上的自立，才能達(dá)到人的自立”
2007年6月，第四次解除勞教的戒毒青年張波，從跨出勞教所大門的第一時(shí)間，就面臨著一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：今晚在哪里住、兩頓飯?jiān)趺唇鉀Q？
據(jù)調(diào)查，中國(guó)60%的吸毒人員是無(wú)業(yè)青年；有工作的人吸上毒后，70%以上失去工作；僅有5%左右的戒毒出所人員能夠找到就業(yè)平臺(tái)。
“每一次走出勞教所我都很茫然，”張波說(shuō)，“但這次我直接就到龍翔社區(qū)居委會(huì)蔣主委那報(bào)到了。”他說(shuō)，“我出所前蔣主委就托勞教所告訴我，社區(qū)會(huì)幫助我。”
據(jù)蔣自潔主委介紹：“我們昆明市禁毒委出臺(tái)的社區(qū)戒毒康復(fù)實(shí)施辦法規(guī)定：對(duì)戒毒出所人員，戒毒所要提前一個(gè)月通知派出所及戶口所在地居委會(huì)，居委會(huì)和民政、勞動(dòng)保障等部門要盡力幫助出所人員解決生存和康復(fù)鞏固問(wèn)題。”蔣主委說(shuō)，“張波3歲父母離異，15歲被吸上毒的父親逼著去送毒品零包途中染上毒癮。他最后一次跨進(jìn)勞教所的當(dāng)天，正是父親因吸毒并發(fā)癥死亡從勞教所抬出火化之時(shí)。他當(dāng)天是先去火葬廠送了父親才去辦勞教入所手續(xù)的。”
“了解這個(gè)情況后，我們提前就幫他聯(lián)系到滇池邊一家物業(yè)公司就業(yè)。張波報(bào)到的當(dāng)天，我們就帶他到公司老總那報(bào)了道，那位老總還幫他買了幾本書和洗瀨用具。”我們街道辦事處“兩保辦”還給他辦了低保。蔣主委說(shuō)。
“那里遠(yuǎn)離市中心，很安靜。晚上在滇池邊看看書，幫我克制住了心里對(duì)海洛因的焦慮，這兩三個(gè)月對(duì)我很重要。”張波說(shuō)，“但我渴望有個(gè)家。而物業(yè)公司的工資低得僅能養(yǎng)活我自己。”
工作之余，張波從報(bào)紙上看到“昆明興誠(chéng)科技有限公司”可以幫助愿意戒除毒癮的“兩勞”釋放人員提供就業(yè)平臺(tái)，他當(dāng)即拔通了公司總經(jīng)理李云波的電話報(bào)了名。
兩年來(lái)，張波不僅靠勤奮鉆研熟練地掌握了電信業(yè)務(wù)，其業(yè)績(jī)和收入也成了員工中的第一。而且，兩年來(lái)每周尿檢張波都是陰性。2007年12月，公司決定凡新進(jìn)員工都交給他帶。在幫客戶安裝電話過(guò)程中，由于張波的敬業(yè)負(fù)責(zé)，一位漂亮的女客戶愛(ài)上了他，并于2008年3月和他結(jié)了婚。
張波對(duì)記者說(shuō)，“在興誠(chéng)公司工作，你不用擔(dān)心別人知道你的經(jīng)歷而緊緊包裹自己，相反，在和自己有相同經(jīng)歷的同伴面前，你會(huì)一層層地解開(kāi)過(guò)去封閉的內(nèi)心。”他說(shuō)，“我們之所以能始終保持操手，主要是興誠(chéng)公司給我們提供了無(wú)歧視、公平競(jìng)爭(zhēng)、按勞付酬的就業(yè)平臺(tái)，還實(shí)行了每周一次嚴(yán)格的尿檢制度。如果一年內(nèi)兩次‘偷嘴’就送強(qiáng)制戒毒。公司還實(shí)行家訪制，對(duì)員工的戒毒康復(fù)實(shí)行個(gè)案管理，對(duì)員工的商務(wù)和康復(fù)工作均采取員工帶員工的師徒制進(jìn)行。”
