到2020年我國將要基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。資料圖片

社會保障：解百姓后顧之憂

在應對危機中，社會保障體系也在不斷完善。中國人力資源社會保障部新聞發(fā)言人尹成基表示，今年以來，我國加快推進基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，目前已有28個省份建立省級統(tǒng)籌制度。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度全面推開，關閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險工作順利推進。到今年9月,全國已連續(xù)69個月實現(xiàn)企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

目前，以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以補充保險、慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充的多層次的社會保障體系已經(jīng)初步形成，不斷滿足人民群眾的社會保障需求。社會保障覆蓋范圍逐步由國有企業(yè)向各類社會經(jīng)濟組織，由單位職工向靈活就業(yè)人員，由城鎮(zhèn)居民向農(nóng)村居民擴展，以就業(yè)人員保障為主的單位福利制度轉變?yōu)楦采w城鄉(xiāng)居民的社會保障制度。

“不久前，國家又決定建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，這是繼取消農(nóng)業(yè)稅，建立農(nóng)業(yè)直補、新農(nóng)合之后的又一個重大的惠農(nóng)政策。” 人力資源和社會保障部副部長胡曉義指出。

他表示，在保證各項社會保障待遇按時足額發(fā)放和支付的基礎上，國家不斷探索建立待遇水平與經(jīng)濟發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的調(diào)整機制，穩(wěn)步提高各項待遇水平，使人民群眾更好地分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

2009年，青島市將籌建12000多套保障性住房，并計劃通過保障性租賃住房的方式，解決3600戶低收入家庭的住房難題。圖為一位市民正在“房博會”上查看保障性住房區(qū)位（4月26日攝）。新華社記者 李紫恒 攝

保障性住房：給困難群眾一個溫暖的家

今年11月中旬，鄰近上海中環(huán)線的虹口區(qū)“華虹苑”項目開工，建成后將有約490套經(jīng)濟適用房，全部用來滿足住房困難家庭的需求。這將是上海中心城區(qū)又一個經(jīng)濟適用房項目。

這是各地推進保障性住房的一個縮影。國土資源部公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年全國保障性住房用地供應3754.37公頃，同比增加36.3%。其中，經(jīng)濟適用住房用地供應3390.35公頃，同比增加33.3%；廉租住房用地供應364.01公頃，同比增加72.0%。據(jù)預計，今年全年保障性住房用地供應增加趨勢將更為明顯。

中國在應對國際金融危機的過程中加大了對保障性住房建設的投入，中央政府用于安居工程的基建投資達415億元。截至10月底，建成廉租房27.7萬套，開工建設136萬套；建設國有林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)住房56.5萬套。

住房城鄉(xiāng)建設部住房保障司負責人指出，加快保障性安居工程建設，是邁向“住有所居”的重要一步，是黨和政府對人民群眾的莊嚴承諾。目前，《2009－2011年廉租住房保障規(guī)劃》已經(jīng)出臺。住房城鄉(xiāng)建設部將抓緊制訂城鎮(zhèn)保障性住房建設工作規(guī)劃，農(nóng)村危房改造試點規(guī)劃。在此基礎上，形成全國保障性安居工程三年工作規(guī)劃。

來源：新華網(wǎng)（記者 齊中熙） 編輯：寧波