一袋干饅頭，一袋上訪資料……披著破棉襖的王書軍（化名）蜷縮在鄭州街頭，希望他漫長的訴訟路能走得更順利……盡管信訪群眾的困難是全國共性問題，但在12月16日這個寒冷的日子里，河南省高級人民法院做出的一個決定，卻讓前來反映問題的困難群眾暖意融融。為避免到高院打官司的人露宿街頭，省高院專門開辟房間，解決特困當事人的食宿問題。

困難群眾露宿街頭震動省高院院長

昨天上午，記者在省高院看到，這項舉措已進入收尾階段，剛裝修好的房間內，擺放著干凈整潔的被褥，后勤部門保證前來住宿的群眾吃上熱騰騰的食物?！八衼磉@里食宿的人，都是到省高院來打官司的困難群眾。在這里，基本上能滿足他們的生活需求?！?/p>

談到出臺此措施的初衷，省高級人民法院黨組書記、院長張立勇說起他遇到的一件事。

去年冬天的一個晚上，張立勇院長散步走到金水路立交橋時，盡管天氣寒冷，但在立交橋下，卻蜷縮著一些群眾。其中有群眾是準備第二天8點到省高院開庭的，為不耽誤，提前一天從信陽往鄭州趕，因為舍不得花錢住宿，就睡在金水路立交橋下。這個場景讓張立勇院長為之動容。

今年7月，省高院召開全省法院“調解年”活動電視電話會議，會上，張立勇院長談到此事仍感慨良多地說：“我們很多干部坐在有空調的辦公室內，出門有車接送，出差住賓館，吃飯有人接待……仍不滿足。這些干部應該站在群眾的角度上想一想。群眾為一件官司長年奔波，弄得家徒四壁，寧可露宿街頭，也要討個說法。那肯定是心中有委屈。我們法院不僅要為群眾伸張正義，還要解決群眾的困難。”

下通知要求各法院要為困難群眾解決食宿

在隨后開展的“人民法官為人民”主題實踐活動中，省高院講得最多的是“權從何來、為誰司法、靠誰司法”的問題。“人民的法院就是要為人民司法，我們要讓打官司的困難群眾有地方吃飯。”隨后，省高院專門就露宿街頭的困難群眾進行了調查，了解到由于一些當事人地處偏遠，交通不便，需要提前出發才能趕上次日的開庭；許多當事人由于家庭特別困難，只能住在候車室里、立交橋下或法院院墻角落里；有一些為了打官司已經傾盡所有的當事人，甚至只能啃涼饅頭充饑……省高院黨組立即指示相關部門行動起來，切實解決困難當事人的食宿問題。為此，省高院專門騰出法院的房間，修建成宿舍，并安排了床位。為徹底解決這些問題，昨天上午，省高院還下發名為《為來省法院打官司的特困當事人解決食宿問題》的通知。通知規定，特別困難無力承擔開庭期間住宿就餐費用的當事人，省高院為其安排住宿和就餐。特困當事人就餐實行一次性補助的辦法，補助開庭當天的就餐費用，如當天庭審不能結束的，可增加住宿天數和就餐補助。

此前，省高院還通過在全省法院深化“馬錫五審判方式”、開展巡回審判便利當事人訴訟，通過開展“調解年”活動消除當事人訴訟問題；通過社會法庭，動用民間力量化解糾紛，減少當事人訴累，消除矛盾。同時在省高院機關實行“導訴制”，引導當事人訴訟；實行院長接待日，方便群眾反映問題等。所有這些，都是為了減輕當事人的訴累。

昨天上午，在省高院反映問題的當事人王書軍得知省高院這一舉措后，很興奮。王此前是私人老板，被以貪污的罪名公訴，最終被法院判刑，出獄后上千萬資產不知去處的他成了窮光蛋，他說有很多證據證明自己是冤枉的。他經常到鄭州上訪，到鄭州就睡在立交橋下，法院也多次開庭審理。到鄭州開庭，他最發愁的就是吃住，省高院的這個措施讓他心里感到很溫暖，也讓他看到了希望。

據了解，法院專門出錢為困難群眾解決食宿問題，這在全國尚屬首次。

來源：大河報（記者 韓景瑋 實習生 郭珍珍） 編輯：寧波