全省深化醫藥衛生體制改革工作會議作出部署 醫改出亮出新要有8突破

門診排隊繳費（資料圖片）本報記者 黃雪飛 攝

中國日報網消息：經過省委常委會和省政府常務會審議的《醫改意見》和《三年實施方案》目前已經出臺，云南省醫改工作的線路圖和時間表也已確定。

23日，全省深化醫藥衛生體制改革工作會議在昆明召開，會議透露，對應國家出臺的11個醫改配套文件，云南省已出臺了4個，還有4個待批，另有3個正在擬定之中。

省委副書記、省長秦光榮對醫改工作進行了部署，他希望云南省的醫改在貫徹落實國家基本藥物制度；便民就醫；提高基層醫療機構服務能力和水平；改革基層醫療機構運行機制；建立合作辦醫機制；形成多元辦醫格局；多渠道擴大優質醫療衛生資源；充分利用和盤活優勢資源等8個方面有所突破、有所創新。

省委常委、常務副省長羅正富主持會議。

省委常委、副省長李江，副省長高峰，省政府秘書長丁紹祥出席會議。

便民就醫

探索建立服務管理新模式

早在2004年，云南省宣威市就在國內首度嘗試了縣級“競價采購、統一配送”藥物制度，現已在全省129個縣市區推廣。秦光榮表示，“宣威模式”就是國家基本藥物制度采購配送的一個雛形，是國家基本藥物制度的先行先試，是云南省醫改工作的一大亮點。他要求要在貫徹落實國家基本藥物制度上實現新突破，繼續完善和推廣“宣威模式”。

同時，在抓好便民就醫上實現新突破，“要整合相關部門醫藥衛生服務資源，積極探索建立全省醫療資源共享、就診、結算‘一個網、一個本、一張卡’的服務管理新模式。”

●“一個網”

就是要探索研究城鎮職工、城鎮居民、新農合并網互聯和“醫療信息網”與“醫保信息網”并網互聯等技術方案，并適時開展試點，推動實現醫藥衛生“一網通”。

●“一個本”

就是要盡快完善“醫療信息網”，爭取全省醫療機構信息共享，實現患者就醫“一本通”和檢查結果互認。

●“一張卡”

就是建立健全城鎮職工、城鎮居民、參合農民異地持卡就醫聯網結算制度，實施參保人員異地就醫“一卡通”工程，逐步實現醫保經辦機構與定點醫療機構、定點零售藥店直接結算。

合作辦醫

優質醫療資源延伸到基層

秦光榮要求，要完善政策措施，加強對基層醫務人員的培訓，吸引優秀人才服務基層。鼓勵公立醫院退休專家、專業醫師到私立醫院和社區服務中心繼續工作。研究探索注冊醫師多點執業。

在改革基層醫療機構運行機制上實現新突破，就要研究推廣基層醫療機構院長公選制、職工聘任制、績效工資制。“研究制定績效考核辦法與分級診療標準，開展社區首診制試點；探索建立基層醫療衛生服務機構與省、市、縣醫院雙向轉診和委托管理機制，為群眾提供便捷、優質、低成本的基本醫療衛生服務。”

在合作辦醫機制上，建立省、州（市）綜合醫院與社區衛生服務機構合作辦醫的管理體制與運行機制，把優質醫療資源的服務延伸到基層。通過深入開展城鄉醫院對口支援活動，建立城市三級醫院與縣級醫院長期對口協作制度，加快推進優質醫療資源進農村，全面提升基層醫院醫療保障和醫療服務水平。